Содержание правоотношения представительства складывается из трёх связок прав и обязанностей: представитель получает полномочие действовать от чужого имени и обязан использовать его в интересах представляемого, представляемый принимает на себя все последствия сделок, совершённых в пределах полномочия, а третье лицо вправе рассчитывать на достоверность полномочия и обязано его проверить. Ключевая особенность конструкции в том, что полномочие — не субъективное право в обычном смысле: ему не противостоит чья-либо обязанность, оно даёт представителю юридическую возможность своими действиями создавать права и обязанности не для себя, а для другого лица (статья 182 Гражданского кодекса РФ). Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Понятие представительства: внутреннее и внешнее отношение, полномочие и субъективное право
Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершённая одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создаёт, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Здесь два признака, отличающие представительство от смежных конструкций: представитель действует именно от чужого имени, а правовой результат возникает непосредственно у представляемого, минуя имущественную сферу представителя. Участников трое, но правовых связей как минимум две. Первая — внутреннее отношение представляемого и представителя: оно основано на договоре поручения, агентском или трудовом договоре либо на прямом указании закона (родители в отношении малолетних, опекун в отношении подопечного). Вторая — внешнее отношение представляемого и третьего лица, возникающее в результате совершённой сделки. Само полномочие адресовано вовне и показывает контрагенту, в каких пределах представитель вправе действовать.
Различие полномочия и субъективного права имеет практическое значение. Субъективному праву всегда корреспондирует обязанность конкретного лица, полномочию же не противостоит ничья обязанность: это юридическая возможность своими односторонними действиями изменить правовое положение другого лица. Отсюда осязаемые выводы. Полномочие не входит в имущество представителя, на него нельзя обратить взыскание, оно не наследуется и по общему правилу не передаётся иначе как в порядке передоверия. Представитель, действуя в пределах полномочия, не приобретает по сделке ничего — он не становится ни продавцом, ни покупателем, ни должником. Его обязанности (действовать добросовестно и в интересах представляемого, отчитаться, передать полученное) возникают не из полномочия, а из внутреннего отношения, и их нарушение само по себе не делает сделку с третьим лицом недействительной, а даёт представляемому право требовать возмещения убытков.
Основания возникновения полномочия: доверенность, закон, акт органа власти, обстановка
Пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ называет четыре основания, и у каждого своя логика доказывания. Доверенность — воля представляемого выражена прямо, объём полномочий определяется текстом документа. Указание закона — основание законного представительства: родители, усыновители и опекуны выступают от имени малолетних и недееспособных граждан без доверенности, их полномочия подтверждаются свидетельством о рождении, решением суда или актом органа опеки. Акт уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления — более редкое основание, характерное для случаев, когда полномочие возникает из административного решения, например из акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна. Наконец, абзац второй пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ допускает, что полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель: продавец в торговом зале, кассир, приёмщик заказов в мастерской. Доверенности такое лицо не предъявляет, но покупатель разумно полагает, что оно уполномочено организацией, и закон эту веру защищает.
В пункте 121 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 указано, что порядок предоставления и осуществления полномочий установлен главой 10 Гражданского кодекса РФ, а к органам юридического лица применяются лишь отдельные её положения. Практически важно разъяснение пункта 129 того же постановления: полномочия руководителя филиала или представительства должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях учредительных документов или положения о филиале либо явствовать из обстановки. Значит, при заключении договора с обособленным подразделением компании нужно запрашивать именно доверенность: ссылка в преамбуле на положение о филиале полномочие не подтверждает. Если сделку подписывает сотрудник по доверенности, выданной руководителем филиала в порядке передоверия, добросовестность контрагента Верховный Суд РФ связывает с изучением обеих доверенностей — первоначальной и выданной в порядке передоверия.
Что представителю запрещено: сделки в отношении себя лично и представительство обеих сторон
Пункт 3 статьи 182 Гражданского кодекса РФ устанавливает два запрета: представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, то есть быть одновременно представителем одной стороны и второй стороной договора, и не вправе совершать сделки в отношении другого лица, представителем которого одновременно является. Смысл нормы — устранение конфликта интересов. Оба запрета действуют, если законом не установлено иное. Последствие нарушения указано там же: сделка, на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по его иску, если она нарушает его интересы, причём нарушение интересов предполагается, пока не доказано иное. Конструкция важна: сделка не ничтожна, а оспорима, оспорить её может только представляемый, но бремя доказывания перевёрнуто в его пользу. При этом, как разъяснено в пункте 121 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, пункт 3 статьи 182 Гражданского кодекса РФ не применяется, когда в законе об отдельных видах юридических лиц установлены специальные правила совершения таких сделок единоличным исполнительным органом — например, пункт 1 статьи 84 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» и пункт 5 статьи 45 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Отдельное ограничение установлено пунктом 4 статьи 182 Гражданского кодекса РФ: не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе. Классический пример — завещание: оно должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается (статья 1118 Гражданского кодекса РФ). Личный характер имеет и заключение брака: по статье 11 Семейного кодекса РФ брак заключается в личном присутствии вступающих в брак. К этой же группе относятся действия, где закон требует личного волеизъявления и подмена представителем лишает акт смысла. Если такая сделка всё же совершена через представителя, она не порождает последствий для представляемого, и довод о том, что доверенность была нотариальной и «широкой», ситуацию не меняет: ограничение установлено законом и волей сторон не преодолевается.
Доверенность: форма, срок, удостоверение, передоверие и безотзывность
Доверенностью признаётся письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (статья 185 Гражданского кодекса РФ). Как разъяснено в пункте 125 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, письменное уполномочие может содержаться не только в отдельном документе, но и в договоре либо решении собрания, если иное не установлено законом и не противоречит существу отношений. Доверенность — односторонняя сделка, согласия представителя на её выдачу не требуется. При выдаче доверенности нескольким представителям каждый обладает указанными в ней полномочиями, если прямо не оговорено совместное осуществление; в пункте 126 названного постановления пояснено, что при раздельном представительстве отказ одного представителя или отмена его полномочий прекращают доверенность только в отношении него, а при совместном — отказ одного влечёт прекращение доверенности в целом. Если срок в доверенности не указан, она действует год со дня совершения, а доверенность без даты совершения ничтожна (статья 186 Гражданского кодекса РФ): дата — единственный абсолютно обязательный реквизит.
Нотариальное удостоверение обязательно для доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами (статья 185.1 Гражданского кодекса РФ). В пункте 128 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 к последним отнесены доверенности на отчуждение имущества, права на которое зарегистрированы в реестре (купля-продажа, мена, дарение), и на установление ограниченных вещных прав — сервитута или ипотеки. Та же статья приравнивает к нотариальным ряд доверенностей, удостоверенных должностными лицами, а доверенности на получение заработной платы, пенсий, пособий, стипендий и корреспонденции разрешает удостоверять бесплатно по месту работы, учёбы или лечения. Передоверие возможно, только если оно прямо разрешено доверенностью либо представитель вынужден к нему силою обстоятельств для охраны интересов представляемого и запрета в доверенности нет (статья 187 Гражданского кодекса РФ). Передавший полномочия обязан известить доверителя в разумный срок и сообщить сведения о новом представителе, иначе отвечает за его действия как за свои. Доверенность в порядке передоверия удостоверяется нотариально, кроме выдаваемых юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств; её срок не может превышать срок основной доверенности, а последующее передоверие не допускается, если иное не предусмотрено первоначальной доверенностью или законом.
Особая разновидность — безотзывная доверенность (статья 188.1 Гражданского кодекса РФ). Она допускается только в связи с обязательством, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, выдаётся в целях исполнения или обеспечения исполнения обязательства представляемого перед представителем, подлежит нотариальному удостоверению и должна содержать прямое указание на ограничение возможности отмены. Безотзывность не абсолютна: такая доверенность в любом случае может быть отменена после прекращения обеспечиваемого обязательства, а также в любое время при злоупотреблении представителем полномочиями либо при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что злоупотребление может произойти. Передоверие по безотзывной доверенности не допускается, если иное в ней не предусмотрено.
Прекращение доверенности и последствия для третьих лиц
Основания прекращения перечислены в статье 188 Гражданского кодекса РФ: истечение срока; отмена доверенности выдавшим её лицом; отказ представителя от полномочий; прекращение юридического лица, от имени или на имя которого выдана доверенность; смерть, признание недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, выдавшего доверенность либо получившего её; введение в отношении представляемого или представителя процедуры банкротства, при которой лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности. Право отменить доверенность и право отказаться от полномочий принадлежат сторонам во всякое время, соглашение об отказе от этих прав ничтожно, и единственное исключение — безотзывная доверенность. С прекращением доверенности теряет силу передоверие; при этом, как разъяснено в пункте 131 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, если третьему лицу предъявлена выданная в порядке передоверия доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, приобретённые права и обязанности сохраняют силу для представляемого.
Механизм извещения об отмене описан в статье 189 Гражданского кодекса РФ и на практике определяет исход большинства споров. Лицо, отменившее доверенность, обязано известить представителя и известных ему третьих лиц. Сведения о совершённой в нотариальной форме отмене вносятся нотариусом в реестр нотариальных действий, который ведётся в электронной форме и открыт неограниченному кругу лиц; третьи лица считаются извещёнными на следующий день после внесения сведений в этот реестр. Отмена в простой письменной форме доводится до сведения третьих лиц публикацией в официальном издании, где публикуются сведения о банкротстве, и они считаются извещёнными по истечении месяца со дня публикации. Добросовестного контрагента защищает правило статьи 189 Гражданского кодекса РФ: если ему предъявлена доверенность, о прекращении которой он не знал и не должен был знать, права и обязанности сохраняют силу для представляемого и его правопреемников. По прекращении доверенности представитель обязан немедленно её вернуть.
Как это работает, показывает определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14.11.2023 № 49-КГ23-15-К6. Собственник объекта незавершённого строительства выдал нотариальную доверенность на его дарение, через десять дней отменил её у нотариуса, и сведения об отмене в тот же день были размещены в реестре нотариальных действий. Тем не менее представитель спустя два месяца подписал от имени доверителя новый договор дарения и подал документы на регистрацию перехода права. Апелляция и кассация сочли, что одаряемая об отмене не знала и приобретённые права сохраняют силу. Верховный Суд РФ с этим не согласился: с момента внесения сведений об отмене в реестр нотариальных действий действует презумпция извещения всех заинтересованных лиц, поэтому оснований применять правило о неосведомлённости третьего лица не было; кроме того, доверитель не уполномочивал представителя на заключение после отмены доверенности нового, не идентичного прежнему договора. Дело направлено на новое рассмотрение. Практический вывод для контрагента: перед сделкой по доверенности её актуальность следует проверять в реестре Федеральной нотариальной палаты, а при длящейся процедуре регистрации — проверять повторно.
Сделка без полномочий и её последующее одобрение
Статья 183 Гражданского кодекса РФ отвечает на вопрос, что происходит, если представитель действовал без полномочий или вышел за их пределы. По общему правилу такая сделка считается заключённой от имени и в интересах совершившего её лица, то есть обязанным по договору становится сам «представитель», если только представляемый её не одобрит. До одобрения другая сторона вправе в одностороннем порядке отказаться от сделки, заявив об этом совершившему её лицу или представляемому; такого права нет, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии полномочий. Последующее одобрение создаёт, изменяет и прекращает права и обязанности для представляемого с момента совершения сделки, то есть действует с обратной силой. Если представляемый отказался одобрить сделку либо не ответил в разумный срок, другая сторона вправе потребовать от неуправомоченного лица исполнения сделки либо отказаться от неё и взыскать убытки; убытки не возмещаются, когда контрагент знал или должен был знать об отсутствии полномочий.
Ориентиры по одобрению даны в пункте 123 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25: установление факта заключения сделки без полномочий или с их превышением служит основанием для отказа в иске к представляемому, если не доказано одобрение. Одобрением, в частности, могут быть признаны письменное или устное одобрение независимо от адресата; признание представляемым претензии контрагента; полное или частичное принятие исполнения; уплата процентов, неустойки и иных сумм в связи с нарушением обязательства; подписание уполномоченным лицом акта сверки задолженности; заключение или одобрение обеспечительной сделки либо сделки во исполнение или изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке; акцепт инкассового поручения. Независимо от формы одобрение должно исходить от органа или иного лица, уполномоченного заключать такие сделки. Отсюда практический совет: если полномочия подписанта сомнительны, не стоит совершать действий, которые могут быть истолкованы как одобрение, — либо, наоборот, именно такими действиями сделку можно подтвердить, когда она выгодна.
Важно отличать полное отсутствие полномочий от их ограничения. В пункте 122 названного постановления разъяснено, что статья 183 Гражданского кодекса РФ не применяется, когда орган юридического лица вышел за пределы ограничений, установленных учредительными документами, или представитель — за пределы ограничений, указанных в договоре либо положении о филиале: такие сделки оспариваются по пункту 1 статьи 174 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, если сделка от имени организации совершена лицом, у которого полномочий не было вовсе, а контрагент добросовестно полагался на сведения о полномочиях из ЕГРЮЛ, сделка по общему правилу связывает юридическое лицо с момента её совершения (статьи 51 и 53 Гражданского кодекса РФ), если данные не попали в реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путём помимо воли юридического лица.
Коммерческое представительство и отграничение от смежных фигур
Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности (статья 184 Гражданского кодекса РФ). Эта фигура выведена из-под общего запрета двойного представительства: одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон, а также в других случаях, предусмотренных законом. Осуществляется оно на основании письменного договора с указанием полномочий представителя, а при отсутствии таких указаний — также и доверенности. Закон повышает стандарт поведения: коммерческий представитель обязан исполнять поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Взамен он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесённых при исполнении поручения издержек, а при представительстве обеих сторон — от них в равных долях, если соглашением не установлено иное.
Пункт 2 статьи 182 Гражданского кодекса РФ прямо называет тех, кто представителем не является. Во-первых, лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени: типичный пример — комиссионер, который по договору комиссии совершает сделки от своего имени и за счёт комитента и сам приобретает права и обязанности по такой сделке (статья 990 Гражданского кодекса РФ); этим комиссия отличается от поручения, где поверенный действует от имени доверителя (статья 971 Гражданского кодекса РФ) и потому является представителем. Во-вторых, посыльный — лицо, лишь передающее выраженную в надлежащей форме волю другого лица: курьер, доставляющий подписанный оферентом договор, ничего не решает и своей воли в сделку не вкладывает. В-третьих, посредник, уполномоченный лишь на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок: он сводит стороны и готовит условия, но подписывает договор не он. Отдельно стоит орган юридического лица: организация приобретает права и принимает обязанности через свои органы (статья 53 Гражданского кодекса РФ), директор не «представляет» общество извне, а действует как само общество, — потому, согласно пункту 121 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, к органам применяются лишь отдельные положения главы 10 Гражданского кодекса РФ.
Гражданско-правовое представительство не следует смешивать с процессуальным. Материальное представительство направлено на совершение сделок и иных юридических действий, создающих гражданские права и обязанности представляемого; процессуальное — на ведение дела в суде от имени участника процесса. Различаются требования к фигуре представителя: в судебном представительстве закон предъявляет квалификационные требования, которых глава 10 Гражданского кодекса РФ не знает (статья 49 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Различается и оформление полномочий: распорядительные действия — подписание иска, признание иска, заключение мирового соглашения, обжалование судебных постановлений, получение присуждённого имущества — должны быть специально оговорены в доверенности (статья 54 Гражданского процессуального кодекса РФ, статья 62 Арбитражного процессуального кодекса РФ), тогда как для гражданско-правового представительства такого перечня не установлено. При этом общие правила главы 10 Гражданского кодекса РФ о форме, сроке и прекращении доверенности применяются и к судебным доверенностям, что подтверждают пункты 125 и 132 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25.
Краткая сводка: из чего складывается содержание правоотношения представительства
- Представитель обладает полномочием действовать от чужого имени и обязан осуществлять его лично, добросовестно и в интересах представляемого; прав и обязанностей по сделке он не приобретает, но отвечает перед представляемым по внутреннему договору, а перед контрагентом — по статье 183 Гражданского кодекса РФ, если полномочий не имел.
- Представляемый вправе определять и в любой момент отменить полномочие (кроме безотзывной доверенности), обязан известить об отмене представителя и известных третьих лиц и принимает на себя последствия сделок, совершённых в пределах полномочия.
- Третье лицо вправе требовать предъявления доверенности и отказаться от сделки неуправомоченного лица до её одобрения; обязано проявить разумную осмотрительность — проверить доверенность, а по нотариальным доверенностям сведения об их отмене в реестре нотариальных действий.
- Пределы представительства: запрет сделок в отношении себя лично и одновременного представительства обеих сторон (пункт 3 статьи 182 Гражданского кодекса РФ, с изъятием для коммерческого представительства по статье 184 Гражданского кодекса РФ) и запрет совершать через представителя сделки строго личного характера (пункт 4 статьи 182 Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, содержание правоотношения представительства образуют полномочие представителя и корреспондирующие ему обязанности внутреннего отношения, связанность представляемого результатом чужих действий и защищённый законом интерес третьего лица в достоверности полномочия. Проверка доверенности перед сделкой, нотариальное удостоверение там, где оно обязательно, и надлежащее извещение об отмене снимают большую часть рисков; если сделка уже совершена без полномочий, вопрос решается через механизм одобрения по статье 183 Гражданского кодекса РФ, а при конфликте интересов представителя — через оспаривание по пункту 3 статьи 182 Гражданского кодекса РФ.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
