Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда, не может уменьшаться из-за того, что в тот же день адвокат был занят и по другим уголовным делам. Верховный Суд РФ разъяснил, что занятость адвоката считается днями, а не часами или минутами: если в течение одного дня защитник по назначению участвовал в нескольких уголовных делах, вопрос об оплате его труда решается по каждому делу отдельно, и оплата по одному делу не уменьшается на том основании, что в этот же день адвокат работал ещё и по другим поручениям. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и практических вариантов защиты права адвоката на полную оплату труда.
Когда защитник участвует в деле по назначению и кто оплачивает его труд
Участие защитника в уголовном деле обязательно в случаях, перечисленных в статье 51 УПК РФ: если подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника в установленном законом порядке, если он несовершеннолетний, не владеет языком судопроизводства, обвиняется в преступлении, за которое может быть назначено наказание свыше пятнадцати лет лишения свободы, пожизненное лишение свободы или смертная казнь, и в ряде других случаев. Если гражданин не заключил соглашение с адвокатом самостоятельно, дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника по назначению — такой порядок установлен статьей 50 УПК РФ. При этом часть 5 статьи 50 УПК РФ прямо возлагает расходы на оплату труда адвоката, участвующего в деле по назначению, на федеральный бюджет: подозреваемый и обвиняемый деньги адвокату не платят.
Право на вознаграждение за оказанную юридическую помощь закреплено и в Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, компенсируется за счет средств федерального бюджета. Суммы, выплачиваемые адвокату в этом случае, статья 131 УПК РФ относит к процессуальным издержкам — необходимым и оправданным расходам, связанным с производством по уголовному делу.
Как считается размер вознаграждения: единица оплаты — день занятости
Порядок и размер возмещения процессуальных издержек, в том числе оплаты труда адвоката по назначению, установлен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240. Ставки вознаграждения периодически индексируются, а их конкретный размер зависит от сложности дела и категории процессуальных действий — эти суммы уточняются на дату фактического участия адвоката, поэтому точные цифры здесь не приводятся. Принципиально важен не размер ставки, а сама единица оплаты — не час и не минута, а именно день занятости адвоката.
Это правило разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2013 № 42 «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам». При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, учитывается время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая посещение подзащитного в следственном изоляторе, изучение материалов дела и выполнение других действий по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их документального подтверждения.
Позиция Верховного Суда РФ: занятость по каждому делу считается отдельно
Ключевое разъяснение — во втором абзаце пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.12.2022 № 38): время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня, выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.
Из этого разъяснения следуют два самостоятельных вывода. Во-первых, продолжительность фактической работы адвоката в конкретный день значения не имеет: день оплачивается как полный день занятости независимо от того, потратил адвокат на дело час или восемь часов — двадцатиминутное следственное действие оплачивается так же, как целый рабочий день, если это был единственный день занятости по делу. Во-вторых, и это прямо отвечает на вопрос о взаимосвязи гонорара с загруженностью, — если в один день адвокат кратковременно участвовал сразу в нескольких уголовных делах (например, был вызван на непродолжительное следственное действие по одному делу, а затем — в судебное заседание по другому), это не повод оплатить каждое из дел меньше стандартной дневной ставки или разделить один день оплаты между несколькими делами пропорционально затраченному времени. Занятость по каждому делу оценивается отдельно и в полном объеме, как если бы адвокат в этот день занимался только этим одним делом.
Почему такой подход оправдан: экономическая основа права на защиту
Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что государство обязано создать полноценный механизм реализации права на судебную защиту, включая эффективный порядок предоставления гарантий оказания квалифицированной юридической помощи, а это, в свою очередь, требует создания надлежащей экономической основы качественного оказания юридической помощи, в том числе справедливого финансирования деятельности адвокатов. Еще в определении от 05.02.2009 № 289-О-П по жалобе Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации Конституционный Суд РФ подчеркивал, что статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а обеспечение реального (а не формального) участия защитника в деле требует, чтобы порядок оплаты его труда не ставил адвоката в положение, вынуждающее экономить на качестве защиты.
Подход, при котором оплата по каждому уголовному делу считалась бы пропорционально «доле» дня, фактически перекладывал бы на адвоката риски и издержки, связанные с организацией работы органов следствия и судов: адвокат по назначению не выбирает, в какое время его вызовут для выполнения нескольких поручений в один день, и не может влиять на график следственных и судебных действий. Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ устраняет эту проблему: гонорар адвоката по назначению не зависит от того, насколько плотным оказался его график в конкретный день, — важен только факт занятости по делу в этот день.
Что делать, если оплату по делу занизили или отказали в ней
Вопрос о выплате сумм, отнесенных к процессуальным издержкам, решается должностным лицом или судом, в производстве которого находится уголовное дело (часть 3 статьи 131 УПК РФ). Если постановление дознавателя, следователя или судьи об оплате труда адвоката не учитывает разъяснение Пленума Верховного Суда РФ и уменьшает вознаграждение из-за занятости адвоката по другим делам в тот же день, такое постановление можно обжаловать. Постановления, вынесенные в ходе досудебного производства, обжалуются прокурору или в суд в порядке, предусмотренном главой 16 УПК РФ, в том числе по правилам статьи 125 УПК РФ; судебные решения о выплате вознаграждения обжалуются в вышестоящий суд в общем порядке пересмотра судебных актов. В жалобе целесообразно прямо ссылаться на пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42 и подтверждать документами (ордерами, справками о вызовах, протоколами следственных и судебных действий) фактическую занятость по каждому из дел в оспариваемый день.
Гонорар адвоката по назначению и загруженность в течение дня
- Труд адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению, оплачивается за счет федерального бюджета (часть 5 статьи 50 УПК РФ, Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ).
- Единица оплаты — день фактической занятости адвоката по делу, а не часы или минуты, потраченные в этот день (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42).
- Продолжительность работы по делу в течение дня на размер вознаграждения не влияет — день оплачивается полностью независимо от того, сколько реально времени занял процесс.
- Если адвокат в один день выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате решается по каждому делу отдельно: занятость по одному делу не уменьшает и не «делит» оплату по другому.
- Порядок и размер вознаграждения определяет Положение, утв. постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240; вопрос о выплате решает орган, в производстве которого находится дело (часть 3 статьи 131 УПК РФ).
- Заниженную или невыплаченную сумму можно оспорить в порядке главы 16 УПК РФ (в том числе по статье 125 УПК РФ) или обжаловать в вышестоящий суд, ссылаясь на разъяснение Пленума Верховного Суда РФ.
Таким образом, размер гонорара адвоката по назначению за конкретное уголовное дело не может ставиться в зависимость от того, сколько других дел и поручений он вел в этот же день: Верховный Суд РФ прямо разъяснил, что время занятости считается днями и по каждому делу — отдельно, а продолжительность фактической работы в течение дня на оплату не влияет. Если это правило нарушено и оплату занизили из-за загруженности адвоката другими процессами, решение об оплате можно и нужно обжаловать со ссылкой на пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 № 42.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Б-Г)
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
