Замена места отбывания обязательных работ

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, мне присудили 200 обязательных часов и отправили отбывать в приют для бездомных животных. Могу ли я сменить место отбывания обязательных работ?

Здравствуйте!

Коротко: да, при переезде отбывание обязательных работ переносится по новому месту жительства — закон обязывает лишь письменно уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию (ч. 1 ст. 26 УИК РФ), а объект и вид работ там определит орган местного самоуправления по согласованию с УИИ (ст. 25 УИК РФ).

Ниже разобрано, что считается основанием для замены места отбывания обязательных работ, как оформить передачу дела между инспекциями, кто решает такие вопросы и что грозит, если проигнорировать порядок уведомления.

Когда можно сменить место отбывания обязательных работ?

Обязательные работы отбываются по месту жительства осуждённого, а вид работ и конкретные объекты, на которых их отбывают, определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 25 УИК РФ). Из этого следует, что смена места отбывания — не исключительная ситуация, а обычное следствие того, что меняется адрес постоянного проживания осуждённого либо условия, в которых он ранее отбывал наказание.

Закон не требует для этого отдельного «разрешения на замену» — основанием служит сам факт смены места жительства или объективная невозможность продолжать работу на прежнем объекте: организация-работодатель, куда направила осуждённого инспекция, ликвидирована или прекратила сотрудничество с УИИ, орган местного самоуправления пересмотрел перечень объектов, либо по состоянию здоровья осуждённый не может выполнять именно этот вид работ. В обоих случаях — при переезде и при невозможности отбывания по прежнему адресу — вопрос решается не судом, а уголовно-исполнительной инспекцией совместно с органом местного самоуправления в рамках их обычных полномочий по ст. 25 УИК РФ.

Как оформить передачу дела в инспекцию по новому месту жительства?

Первый и обязательный шаг — письменное уведомление той уголовно-исполнительной инспекции, где осуждённый состоит на учёте сейчас. Ставить инспекцию в известность об изменении места жительства и являться по её вызову — прямая обязанность осуждённого к обязательным работам (ч. 1 ст. 26 УИК РФ). Устного предупреждения недостаточно: заявление лучше подать в письменном виде и сохранить у себя отметку о приёме — это подтвердит, что вы действовали открыто, а не пытались уклониться от контроля.

После уведомления вопрос переходит в компетенцию инспекций: прежняя УИИ передаёт учётные материалы по осуждённому в инспекцию по новому месту жительства, а та ставит его на учёт и, по согласованию с местным органом самоуправления, определяет конкретный объект и вид работ, на которых будет отбываться оставшаяся часть срока (ст. 25 УИК РФ). Администрация организации, где вы отбываете работы, обязана контролировать выход на объект и отработку часов (ст. 28 УИК РФ) — эта обязанность переходит к новой организации автоматически вместе с постановкой на учёт.

1. Письменно уведомить УИИ по прежнему месту жительства о смене адреса (ч. 1 ст. 26 УИК РФ).
2. Дождаться передачи учётных материалов в инспекцию по новому месту жительства.
3. Явиться на учёт в новую УИИ в срок, который она укажет (обязанность являться по вызову инспекции — ч. 1 ст. 26 УИК РФ).
4. Дождаться, пока орган местного самоуправления по согласованию с УИИ определит объект и вид работ по новому адресу, и продолжить отработку оставшихся часов (ст. 25 УИК РФ).

Уже отработанные часы при этом не сгорают и заново не назначаются — учитывается только неотработанная часть срока, установленного приговором (ст. 49 УК РФ). Если же переезд не постоянный, а вы лишь планируете временно выехать за пределы своего муниципального образования, не меняя постоянного места жительства, порядок другой — этому отдельно посвящён разбор «Форма и порядок предоставления согласия уголовно-исполнительной инспекцией на выезд за пределы муниципального образования», а не постоянная смена адреса, о которой идёт речь здесь.

Кто решает вопрос о замене места отбывания — инспекция или суд?

Пока меняется только адрес и организация, где отбываются обязательные работы, а вид наказания остаётся прежним, обращаться в суд не нужно — это административный вопрос, который решают между собой уголовно-исполнительные инспекции старого и нового места жительства совместно с органом местного самоуправления (ст. 25 УИК РФ). Суд подключается в другой ситуации: когда речь идёт не о смене адреса, а о замене самого наказания более строгим из-за злостного уклонения осуждённого от отбывания обязательных работ, в том числе если человек скрылся при переезде и не встал на учёт по новому месту жительства (ст. 30 УИК РФ, ч. 3 ст. 49 УК РФ).

Такие вопросы, связанные с исполнением приговора, суд рассматривает по представлению уголовно-исполнительной инспекции в порядке ст. 396 УПК РФ, ст. 397 УПК РФ и ст. 399 УПК РФ — с проверкой доводов инспекции и с участием самого осуждённого либо его защитника. Похожая по смыслу ситуация — совмещение обязательных работ с работой в другом регионе без смены постоянного места жительства — разобрана в статье «Можно ли обязательные работы, назначенные судом по месту жительства, отработать по месту фактического пребывания, если работаю официально в другом регионе».

Что будет, если проигнорировать уведомление или скрыться от инспекции?

Обязанность сообщать об изменении места жительства и являться по вызову инспекции установлена законом прямо (ч. 1 ст. 26 УИК РФ), а её неисполнение — не формальность, а основание для вывода о нарушении порядка отбывания наказания. Инспекция вправе объявить осуждённому предупреждение в письменной форме (ст. 29 УИК РФ), а при повторных нарушениях или уклонении от контроля — поставить вопрос о признании уклонения злостным (ст. 30 УИК РФ). Итог злостного уклонения — замена оставшегося срока обязательных работ более строгим наказанием по решению суда (ч. 3 ст. 49 УК РФ), а не просто продолжение прежнего наказания на новом месте.

Поэтому переезд без уведомления инспекции — риск куда больший, чем сама смена адреса: пока вы официально числитесь скрывшимся с прежнего учёта, инспекция не может подтвердить, что вы продолжаете отбывать наказание, и формально это выглядит как уклонение. Уведомление в письменном виде до переезда снимает этот риск полностью.

Частые вопросы

Нужно ли обращаться в суд, чтобы сменить место отбывания при обычном переезде?

Нет. Пока сохраняется тот же вид наказания и меняется только адрес, вопрос решают между собой уголовно-исполнительные инспекции по согласованию с органом местного самоуправления (ст. 25 УИК РФ) — осуждённому достаточно письменно уведомить инспекцию о смене места жительства (ч. 1 ст. 26 УИК РФ). В суд обращаются только при последующей замене вида наказания.

Куда именно подавать уведомление о смене места жительства?

В ту уголовно-исполнительную инспекцию, где вы состоите на учёте сейчас, — она обязана располагать актуальными сведениями о месте жительства осуждённого, чтобы вызывать его и контролировать отработку часов (ч. 1 ст. 26 УИК РФ).

Можно ли самому выбрать себе объект или вид работ по новому адресу?

Нет. Объекты и виды обязательных работ определяет орган местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией (ст. 25 УИК РФ) — самостоятельный выбор осуждённого закон не предусматривает.

Сгорают ли уже отработанные часы при переезде?

Нет. Закон не предусматривает обнуление отработанного срока при смене места отбывания — учитывается только оставшаяся часть часов, назначенных приговором (ст. 49 УК РФ).

Что делать, если по новому месту жительства подходящих объектов для работы пока нет?

Подбор объекта — обязанность органа местного самоуправления по согласованию с УИИ (ст. 25 УИК РФ), а не осуждённого. В такой ситуации стоит письменно зафиксировать факт постановки на учёт и обращения в инспекцию, чтобы задержка с назначением объекта не была впоследствии истолкована как ваше уклонение.

Краткая сводка: замена места отбывания обязательных работ

• При переезде осуждённый вправе продолжить обязательные работы по новому месту жительства (ст. 49 УК РФ).
• Обязательное условие — письменно уведомить уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства (ч. 1 ст. 26 УИК РФ).
• Объект и вид работ по новому адресу определяет орган местного самоуправления по согласованию с УИИ (ст. 25 УИК РФ), а не сам осуждённый.
• Уже отработанные часы не аннулируются — засчитывается только оставшийся срок (ст. 49 УК РФ).
• Замену самого наказания (а не адреса) при злостном уклонении решает суд по представлению УИИ в порядке ст. 396, ст. 397 и ст. 399 УПК РФ (ст. 30 УИК РФ, ч. 3 ст. 49 УК РФ).

Таким образом, переезд не лишает Вас права продолжить отбывание обязательных работ — достаточно письменно уведомить уголовно-исполнительную инспекцию по прежнему месту жительства, а дальнейшее назначение объекта и вида работ возьмёт на себя инспекция по новому адресу совместно с органом местного самоуправления.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Уголовные дела
• Защита по уголовным делам