Добрый день! А можно выписать человека, который давно не живёт в квартире, а проживает за границей уже более 10 лет?
Здравствуйте!
Коротко: Да, но только через суд и только при доказанном добровольном выезде на постоянное место жительства. Само по себе долгое отсутствие человека не снимает его с регистрационного учёта — нужно решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением (если это бывший член семьи собственника — по ст. 31 Жилищного кодекса РФ) либо о расторжении договора найма (если жильё муниципальное — по ст. 83 Жилищного кодекса РФ). После вступления решения в законную силу орган регистрационного учёта снимает человека с учёта сам, заявление от самого ответчика не требуется.
Ниже приведён подробный разбор того, какая норма применяется в Вашей ситуации, какие доказательства нужны суду и как правильно подать иск, если ответчик много лет живёт за границей.
Какая норма применяется — статья 31 или статья 83 Жилищного кодекса РФ?
Точная норма зависит от двух обстоятельств: в чьей собственности находится жильё и в каких отношениях зарегистрированный человек состоит с нынешним собственником. Если квартира приватизирована (в частной собственности) и ответчик — бывший член семьи собственника (бывший супруг, взрослый ребёнок и т. п.), с которым семейные отношения прекращены, применяется часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ: право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними. Если же жильё муниципальное (человек зарегистрирован по договору социального найма) либо он вообще не является членом семьи текущего собственника — например, был вселён предыдущим владельцем квартиры, — суды применяют часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ (выезд нанимателя или члена его семьи в другое место жительства на постоянное жительство расценивается как отказ от договора найма) с учётом разъяснений пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» — по аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) эти разъяснения используются судами и для случаев регистрации в частном жилье, не связанной с текущим собственником.
Отдельно нужно проверить один момент: если у выехавшего человека есть доля в праве собственности на эту же квартиру, признать его утратившим право пользования через суд нельзя — как сособственник он вправе пользоваться жильём независимо от того, живёт там или нет. В этом случае вопрос решается иначе — через выдел доли, её продажу или определение порядка пользования имуществом, а не через иск о признании утратившим право пользования.
| Ситуация ответчика | Применяемая норма | Что это означает |
|---|---|---|
| Бывший член семьи собственника, семейные отношения прекращены | ч. 4 ст. 31 ЖК РФ | Право пользования не сохраняется, если нет соглашения об ином |
| Жильё муниципальное (соцнайм) либо ответчик не член семьи текущего собственника | ч. 3 ст. 83 ЖК РФ + п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 | Добровольный выезд на постоянное место жительства приравнивается к отказу от прав на жильё |
| У ответчика есть доля в праве собственности на эту квартиру | Ст. 31 и ст. 83 ЖК РФ не применяются | Нужен другой иск — о выделе доли, её продаже или порядке пользования |
Какие доказательства подтверждают, что человек утратил право пользования жильём?
Суд не признаёт утрату права пользования только на основании факта долгого отсутствия — важно, что стоит за этим отсутствием. Нужно доказать совокупность обстоятельств:
- выезд был добровольным, а не вызван конфликтом, препятствиями со стороны собственника или иными уважительными причинами;
- у человека появилось другое постоянное место жительства (в том числе за границей) и он не намерен возвращаться;
- ему никто не препятствовал пользоваться квартирой — не менял замки, не выгонял;
- он длительное время не участвует в оплате жилищно-коммунальных услуг и содержании жилья;
- в квартире отсутствуют его личные вещи;
- соседи, участковый уполномоченный, управляющая компания могут подтвердить длительное непроживание (показания, акт о непроживании).
Подробнее о том, какие документы и доказательства принимает суд по этой категории споров, — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением».
Как подать иск о снятии с регистрационного учёта, если ответчик живёт за границей?
То, что фактическое место жительства ответчика за границей неизвестно или он там не имеет постоянного адреса, не мешает подать иск: по части 1 статьи 29 ГПК РФ в такой ситуации иск предъявляется по последнему известному месту жительства ответчика в России — как правило, это адрес самой квартиры, где он был зарегистрирован до отъезда. Порядок действий следующий:
- Соберите доказательства выезда и неучастия в содержании жилья (см. предыдущий раздел), а также правоустанавливающие документы на квартиру и справку о зарегистрированных в ней лицах.
- Составьте исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта — можно ориентироваться на образец искового заявления о снятии с регистрационного учёта.
- Уплатите государственную пошлину. Для физического лица по иску неимущественного характера она составляет 3 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в редакции, действующей с 8 сентября 2024 года по Федеральному закону от 08.08.2024 № 259-ФЗ; до этой даты пошлина составляла 300 рублей — при подготовке иска сумму нужно проверять на дату подачи).
- Подайте иск в районный суд по месту нахождения квартиры вместе с копией для ответчика и всеми документами.
- Дождитесь рассмотрения дела. По общему правилу суд первой инстанции рассматривает гражданское дело в срок до двух месяцев со дня поступления заявления (ст. 154 ГПК РФ), но при неизвестности точного места пребывания ответчика за границей, судебных запросах и возможном обжаловании процесс на практике нередко занимает больше времени.
Что делать после того, как решение суда вступит в законную силу?
Получите в суде решение с отметкой о вступлении в законную силу и подайте его в подразделение по вопросам миграции МВД России по месту нахождения жилого помещения. Само заявление ответчика для снятия с учёта не нужно: основанием служит именно вступившее в законную силу решение суда о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением (подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Обратиться с документами вправе как истец (собственник), так и уполномоченный орган — миграционное подразделение производит снятие с учёта самостоятельно на основании поступившего решения суда.
Есть и более быстрый, но менее реалистичный вариант: человек, выехавший на постоянное жительство за границу, вправе в любой момент сняться с регистрационного учёта сам — по личному заявлению, в том числе через российское консульство по месту пребывания. На практике, если человек десять лет не выходит на связь по этому вопросу, рассчитывать на добровольное обращение не стоит, и надёжнее сразу готовить иск.
Частые вопросы
Нужно ли согласие человека, который годами живёт за границей, чтобы снять его с регистрации?
Нет. Без его участия и без его согласия сделать это можно только через суд — по иску о признании утратившим право пользования жилым помещением (ст. 31 или ст. 83 ЖК РФ, в зависимости от статуса жилья). Само заявление ответчика для снятия с учёта после решения суда не требуется.
Можно ли выписать человека, если у него есть доля в праве собственности на квартиру?
Нет. Иск о признании утратившим право пользования жилым помещением рассчитан на лиц, которые собственниками не являются. Сособственник, даже длительно отсутствующий, сохраняет право пользования наравне с другими владельцами — здесь применяются другие механизмы (выдел доли, её выкуп, определение порядка пользования).
Что если ответчик не согласен с решением суда, вынесенным в его отсутствие?
Если дело рассматривалось без его участия при отсутствии сведений об извещении, суд по заявлению ответчика вправе отменить заочное решение в порядке ст. 237 ГПК РФ (заявление подаётся в течение семи дней с момента получения копии решения). Кроме того, у ответчика есть месяц со дня принятия решения в окончательной форме на подачу апелляционной жалобы (ст. 321 ГПК РФ).
Можно ли по тем же основаниям снять с учёта несовершеннолетнего ребёнка ответчика?
Нет, для детей действует особый порядок: место жительства несовершеннолетнего определяется местом жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ), и его права на жильё производны от прав родителя. Такой вопрос требует отдельной правовой оценки, а не решается автоматически вместе со взрослым.
Что делать, если человек за границей сам хочет сняться с регистрационного учёта, не дожидаясь суда?
Он может подать личное заявление о снятии с регистрационного учёта через российское консульство по месту пребывания — тогда судебное разбирательство не понадобится. Разобраться, как оформить снятие с учёта в такой ситуации, помогает материал «Адвокат по жилищным спорам: как выписаться из квартиры, находясь за границей?».
Краткая сводка: как выписать человека, который давно живёт за границей
- Принудительно снять человека с регистрационного учёта можно только по решению суда — орган регистрационного учёта сам этого не делает (подп. «е» п. 31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
- Если ответчик — бывший член семьи собственника, применяется ч. 4 ст. 31 ЖК РФ; если жильё муниципальное или ответчик не член семьи текущего собственника — ч. 3 ст. 83 ЖК РФ с учётом п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14.
- Ключевые доказательства — добровольность и постоянство выезда, отсутствие оплаты ЖКУ и личных вещей в квартире.
- Иск предъявляется по последнему известному месту жительства ответчика в РФ — как правило, по адресу самой квартиры (ч. 1 ст. 29 ГПК РФ).
- Госпошлина для физического лица по такому иску с 8 сентября 2024 года — 3 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), ранее было 300 рублей.
- Если у ответчика есть доля в праве собственности на эту квартиру, иск о признании утратившим право пользования не применяется — нужен другой правовой механизм.
Таким образом, снять с регистрационного учёта человека, который более 10 лет живёт за границей и не пользуется квартирой, можно, но только через суд: нужно доказать добровольный и постоянный характер его выезда и подать иск о признании его утратившим право пользования жилым помещением (либо о расторжении договора найма, если жильё муниципальное). Само по себе длительное отсутствие оснований для автоматического снятия с учёта не создаёт — решение принимает только суд, а миграционный орган действует уже на основании вступившего в силу судебного акта.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
