Адвокат по семейным делам: определение гражданства ребенка

Коротко: С 26.10.2023 гражданство детей определяет новый закон — Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а не закон 2002 года. По общему правилу гражданство ребёнка следует гражданству родителей.

Ниже — подробный разбор того, как новый закон определяет гражданство ребёнка при рождении, что изменилось по сравнению с прежними правилами, как оформить документы и что происходит при усыновлении или при изменении гражданства родителей.

Какой закон о гражданстве действует сейчас и что изменилось?

До 26 октября 2023 года гражданство определялось по Федеральному закону от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» — именно на него ссылались прежние разъяснения и более ранние публикации на эту тему. Закон № 62-ФЗ утратил силу: с 26.10.2023 действует Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который заново устанавливает основания приобретения и прекращения гражданства, в том числе гражданства детей.

Переоформлять уже выданные документы о гражданстве не нужно: вкладыши и отметки в свидетельствах о рождении, оформленные по правилам закона № 62-ФЗ, сохраняют действительность — это прямо предусматривает статья 41 закона № 138-ФЗ, и то же самое подтверждало разъяснение МВД России, разосланное территориальным органам летом 2026 года.

Какое гражданство получает ребёнок при рождении?

Основной принцип определения гражданства детей — принцип крови: он действует в большинстве государств, включая Россию. Часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» перечисляет случаи, в которых ребёнок приобретает гражданство России по рождению. Он становится гражданином РФ, если на день его рождения:

• оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации — независимо от места рождения ребёнка;
• один из родителей — гражданин России, а другой — лицо без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо его местонахождение неизвестно, — тоже независимо от места рождения;
• один из родителей — гражданин России, а другой — иностранный гражданин, при этом ребёнок родился на территории России;
• один из родителей — гражданин России, а другой — иностранный гражданин, ребёнок родился за пределами России, но не приобретает гражданство иностранного государства, гражданином которого является второй родитель;
• оба родителя (или единственный родитель) — иностранные граждане либо лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России, ребёнок родился в России, а государство гражданства родителей не предоставляет ребёнку своё гражданство.

Отдельно закон учитывает детей, родившихся на морском или воздушном судне, несущем флаг России (часть 2 статьи 13 закона № 138-ФЗ), — к ним применяется то же правило, что и к рождённым на территории страны. Пример смешанного брака, в котором гражданство ребёнка зависело именно от места его рождения и гражданства второго родителя, разобран в материале «Я иностранка, отец гражданин РФ. Какое гражданство получит ребенок?». А ситуацию, когда у родителей нет гражданства, а ребёнок родился в России, мы разбирали в материале «У меня второй ребёнок родился в России, но у меня нет гражданства, мы можем в таком случае получить гражданство?».

Что происходит, если ребёнка нашли на территории России, а его родители неизвестны?

Часть 3 статьи 13 закона № 138-ФЗ сохранила прежнее правило: ребёнок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, приобретает гражданство России по рождению, если в течение шести месяцев со дня его обнаружения не выяснится, что он уже имеет гражданство России или иностранного государства. Это правило перешло из ранее действовавшего закона почти без изменений — тот же шестимесячный срок был закреплён и в статье 12 закона № 62-ФЗ.

Как оформить гражданство ребёнка, приобретённое по рождению?

Оформление гражданства, приобретённого по рождению, — не обязанность, а право законного представителя: раз возникнув в силу закона, гражданство ребёнка не исчезает само по себе, даже если документ о нём никто не получал. Но без подтверждающего документа на практике не получится поставить ребёнка на регистрационный учёт по месту жительства, оформить материнский капитал или заграничный паспорт ребёнка, а в ряде случаев — выехать с ним за границу, поэтому откладывать оформление не стоит.

Заявление подаётся в территориальный орган МВД России по вопросам миграции — лично, через уполномоченную организацию, в дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом либо в электронной форме (часть 4 статьи 13 закона № 138-ФЗ). С 26 апреля 2026 года заявление можно подать и через портал «Госуслуги» — такую возможность добавил Федеральный закон от 27.10.2025 № 396-ФЗ. По результатам рассмотрения заявителю выдаётся свидетельство о приобретении гражданства России по рождению, либо на свидетельство о рождении ребёнка (или на перевод иностранного свидетельства) ставится отметка о гражданстве.

Меняется ли гражданство ребёнка, если меняется гражданство его родителей?

Общее правило статьи 8 закона № 138-ФЗ: гражданство ребёнка следует гражданству родителей (усыновителей) или единственного родителя. Из этого правила есть важные гарантии для ребёнка:

• гражданство России у ребёнка не может быть прекращено, если в результате он станет лицом без гражданства (часть 2 статьи 8 закона № 138-ФЗ);
• если гражданство России прекращается у одного из родителей, а второй родитель остаётся гражданином России, ребёнок гражданство России сохраняет (часть 3 статьи 8);
• прекратить гражданство ребёнка одновременно с прекращением гражданства одного из родителей можно только при письменном согласии второго родителя — гражданина России, либо при документах о его смерти, лишении родительских прав или невозможности установить его местонахождение (часть 4 статьи 8);
• гражданство ребёнка не изменяется при изменении гражданства родителей, лишённых родительских прав, — их согласие в этом случае не требуется (часть 5 статьи 8);
• для детей в возрасте от 14 до 18 лет приобретение или прекращение гражданства требует их письменного согласия (часть 8 статьи 8).

Если гражданство России приобретает кто-то из родителей ребёнка, вопрос гражданства самого ребёнка решается по тому же общему правилу статьи 8 и оформляется через территориальные органы МВД России, ведающие делами о гражданстве (статьи 27–29 закона № 138-ФЗ). Состав документов в конкретной ситуации — где живёт ребёнок, есть ли у него второе гражданство — лучше уточнить на приёме заранее, чтобы не собирать пакет документов дважды.

Как определяется гражданство ребёнка при усыновлении и опеке?

По части 5 статьи 13 закона № 138-ФЗ приобретение ребёнком гражданства России в результате усыновления (удочерения) приравнивается к приобретению гражданства по рождению. Если ребёнка, уже имеющего гражданство России, усыновляют иностранные граждане, он это гражданство сохраняет: прекратить его можно только по заявлению усыновителей и только если это не противоречит интересам ребёнка (часть 7 статьи 8 закона № 138-ФЗ). Похожее правило действует при опеке или попечительстве иностранного гражданина над ребёнком — гражданство России может быть прекращено с учётом интересов ребёнка (часть 6 статьи 8).

Смежный практический вопрос — о внеочередном усыновлении — мы разбирали в материале «Можно ли нам усыновить ребенка без очереди?».

Частые вопросы

Нужно ли обязательно оформлять документ о гражданстве ребёнка, если он и так гражданин России по рождению?

Формально нет: оформление не является обязанностью, гражданство возникает в силу закона независимо от того, получен документ или нет. Но на практике без свидетельства или отметки о гражданстве не получится оформить прописку ребёнка, материнский капитал или его заграничный паспорт, поэтому получить документ стоит заранее.

Останутся ли действительными вкладыши и отметки о гражданстве, которые ставили до 2023 года?

Да. Смена закона не отменяет ранее выданные документы: вкладыши и отметки, оформленные по правилам закона № 62-ФЗ, продолжают действовать, и переоформлять их только из-за смены закона не нужно (статья 41 закона № 138-ФЗ).

Можно ли подать заявление об оформлении гражданства ребёнка через «Госуслуги»?

Да, с 26 апреля 2026 года — такую возможность ввёл Федеральный закон от 27.10.2025 № 396-ФЗ. До этого заявление подавалось только лично, через уполномоченную организацию либо в консульское учреждение за рубежом.

Нужно ли согласие ребёнка старше 14 лет на изменение его гражданства?

Да. Для детей в возрасте от 14 до 18 лет приобретение или прекращение гражданства России возможно только при их письменном согласии (часть 8 статьи 8 закона № 138-ФЗ).

Повлияет ли лишение родителя родительских прав на гражданство ребёнка?

Нет. Гражданство ребёнка не меняется при изменении гражданства родителя, лишённого родительских прав, и его согласие на решение вопросов гражданства ребёнка не требуется (часть 5 статьи 8 закона № 138-ФЗ).

Краткая сводка: что нужно знать о гражданстве ребёнка

• С 26.10.2023 гражданство детей регулирует Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а не прежний закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ.
• По общему правилу гражданство ребёнка следует гражданству родителей или единственного родителя (статья 8 закона № 138-ФЗ).
• Ребёнок приобретает гражданство России по рождению в случаях, перечисленных в части 1 статьи 13 закона № 138-ФЗ, — в том числе если оба родителя-иностранца постоянно проживают в России, ребёнок родился здесь, а государство их гражданства не даёт ребёнку своё гражданство.
• Ребёнок с неизвестными родителями, найденный на территории России, становится гражданином РФ, если в течение шести месяцев не установлено иное его гражданство (часть 3 статьи 13 закона № 138-ФЗ).
• Оформление гражданства по рождению не обязательно, но без подтверждающего документа не получится оформить ряд услуг для ребёнка; заявление подаётся в территориальный орган МВД, а с 26.04.2026 — и через портал «Госуслуги» (Федеральный закон от 27.10.2025 № 396-ФЗ).
• Приобретение гражданства при усыновлении приравнивается к приобретению по рождению (часть 5 статьи 13 закона № 138-ФЗ), а ранее выданные вкладыши и отметки о гражданстве сохраняют силу (статья 41 закона № 138-ФЗ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Юристы по семейному праву
• Миграционные вопросы