Как происходит процедура снятия должника в реестре должников?

Доброе утро! Подскажите, пожалуйста, как происходит процедура снятия должника в реестре должников, при наличии решения суда о прекращении исполнительного производства. Благодарю. Хорошего дня и отличного настроения!

Здравствуйте!

Коротко: должника исключают из банка данных исполнительных производств ФССП не по отдельному заявлению, а автоматически вслед за постановлением пристава — он обязан немедленно исполнить определение суда о прекращении (ч. 5 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») и сам вносит сведения в открытый реестр.

Ниже приведён подробный разбор того, как устроен банк данных ФССП, кто и на каком основании убирает из него сведения о должнике, и что делать, если запись не исчезает.

Что такое банк данных исполнительных производств ФССП?

Банк данных исполнительных производств — это открытый электронный реестр на официальном сайте ФССП России, где по фамилии, дате рождения должника или номеру производства можно узнать, ведётся ли в отношении него взыскание, кто пристав-исполнитель и на основании какого документа возбуждено производство. Обязанность вести такой публичный учёт установлена ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отдельной регистрации «в реестре должников» как самостоятельной процедуры не существует: запись в банке данных — это отражение статуса конкретного исполнительного производства, которое ведёт судебный пристав-исполнитель. Если у должника несколько производств, объединённых в одно сводное (ст. 34 Закона об исполнительном производстве), в реестре видна каждая запись отдельно, а прекращение одного основания не снимает остальные.

По каким основаниям суд прекращает исполнительное производство?

Пристав обязан прекратить исполнительное производство, если ст. 43 Закона об исполнительном производстве относит ситуацию к одному из следующих оснований:

1. суд принял акт о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа (п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
2. отменён судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ (п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
3. исполнительный документ, по которому возбуждено производство, отменён или признан недействительным (п. 5 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве);
4. исполнение акта по делу об административном правонарушении прекращено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом (п. 6 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

Если суд признаёт, что основание для прекращения есть, он выносит определение и направляет его сторонам и приставу, у которого на исполнении находится документ (ч. 2 ст. 440 ГПК РФ, ч. 3 ст. 327, ч. 2 ст. 324 АПК РФ, ч. 3 ст. 359, ч. 2 ст. 358 КАС РФ — в зависимости от того, в каком процессе рассматривался спор). Прекращение производства по правилам ст. 439 ГПК РФ и аналогичных норм АПК РФ и КАС РФ — самостоятельное судебное основание наряду с теми, что перечислены в ст. 43 Закона об исполнительном производстве; на практике именно определение суда чаще всего и служит документом, который приставу нужно исполнить.

Кто и как снимает должника с учёта после решения суда?

Снятие с учёта — это не отдельное заявление должника, а служебное действие пристава. Требования пристава-исполнителя обязательны для всех, включая его самого (ст. 6 Закона об исполнительном производстве): получив определение суда, он обязан исполнить его немедленно (ч. 5 ст. 45 Закона об исполнительном производстве) — вынести постановление о прекращении исполнительного производства, которое утверждает старший судебный пристав или его заместитель. Если основания указывают на завершение производства без прекращения по ст. 43 (например, исполнительный документ фактически исполнен), пристав выносит постановление об окончании (ст. 47 Закона об исполнительном производстве). После прекращения повторное предъявление того же исполнительного документа к исполнению не допускается (ст. 44 Закона об исполнительном производстве) — все меры принудительного исполнения и ограничения по нему снимаются.

Именно с даты вынесения такого постановления запись в банке данных ФССП перестаёт быть актуальной: пристав вносит постановление в электронную систему ведомства, и сведения об исполнительном производстве меняют статус на «прекращено» либо «окончено» — обычно это происходит в течение нескольких рабочих дней после утверждения постановления, без дополнительных действий со стороны должника. Точный технический регламент обновления открытого реестра сайт ФССП не детализирует, поэтому если запись не обновилась в разумный срок, стоит действовать по шагам из следующего раздела. Подробнее о том, как в целом устроена эта процедура и чем прекращение отличается от окончания, — в материале «Как прекращается исполнительное производство».

Нужно ли подавать отдельное заявление приставу?

Формально нет: пристав обязан действовать по своей инициативе, как только основание для прекращения возникло. Но на практике подать заявление полезно — это ускоряет дело и создаёт документальный след. Заявление подаётся приставу, ведущему производство, и должно быть передано ему не позднее дня, следующего за днём поступления в подразделение. В течение трёх дней с момента получения заявления (или подтверждающих документов, поступивших без заявления) пристав обязан прекратить производство и вынести постановление (ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве). К заявлению стоит приложить копию определения суда — так у пристава сразу есть основание, а не только информация о нём. Как оформить такое обращение, разобрано в материале «Адвокат по исполнительному производству: как подать заявление о прекращении исполнительного производства в суд».

Что делать, если сведения о должнике всё ещё в реестре?

Если после вынесения постановления запись в открытом банке данных ФССП не изменилась, действовать стоит по шагам:

1. заново проверить карточку по фамилии и номеру производства на сайте ФССП — иногда обновление касается не всех полей записи сразу;
2. направить приставу-исполнителю, вынесшему постановление, письменное обращение с просьбой актуализировать сведения в банке данных, приложив копии определения суда и самого постановления;
3. если ответа нет или запись всё равно не меняется — подать жалобу в порядке подчинённости старшему судебному приставу отдела либо руководителю территориального управления ФССП (ст. 123, ст. 124 Закона об исполнительном производстве — там же требования к форме и содержанию жалобы);
4. если бездействие сохраняется — обжаловать его в суд: постановления, действия и бездействие пристава оспариваются по правилам ст. 121 Закона об исполнительном производстве и главы 22 КАС РФ (ст. 218).

Подробный порядок такой жалобы и типичные ошибки при её подаче — в материале «Обжалование действий судебного пристава».

Частые вопросы

Могут ли банк или коллекторы продолжать считать долг непогашенным, пока запись видна в реестре ФССП?

Юридическое значение имеет не отображение записи в открытом банке данных, а сам факт определения суда и постановления пристава о прекращении производства. Если кредитор или коллектор ссылается на «незакрытое» производство, ему предъявляются копии этих документов — задержка технического обновления публичного реестра статус производства не меняет.

Может ли пристав отказать в прекращении производства, если основания уже есть?

Нет. При поступлении документов, подтверждающих основание из ст. 43 Закона об исполнительном производстве, у пристава есть не право, а обязанность прекратить производство в трёхдневный срок (ч. 4 ст. 45 того же закона). Отказ или бездействие в этой ситуации обжалуются в порядке подчинённости или в суде.

Что если у должника несколько исполнительных производств, а определение суда касается только одного?

Снимается только то производство, по которому есть основание для прекращения. Остальные, в том числе объединённые в сводное производство (ст. 34 Закона об исполнительном производстве), продолжают вестись и отражаются в банке данных ФССП отдельно — по каждому из них нужно своё основание для прекращения.

Нужно ли самостоятельно уведомлять банки, работодателя или пограничную службу о снятии ограничений?

Нет, это обязанность пристава: требования, вытекающие из постановления о прекращении или окончании производства, обязательны для органов и организаций, которым ранее направлялись меры принудительного исполнения (ст. 6 Закона об исполнительном производстве). Должнику стоит лишь убедиться, что постановление вынесено и содержит верные реквизиты — на этом этапе и стоит проверять корректность данных, а не после.

Краткая сводка: как должника снимают с учёта в банке данных ФССП

• суд, признав основание из ст. 43 Закона об исполнительном производстве, выносит определение о прекращении и направляет его приставу (ч. 2 ст. 440 ГПК РФ и аналогичные нормы АПК РФ, КАС РФ);
• пристав обязан исполнить определение суда немедленно и вынести постановление о прекращении, которое утверждает старший судебный пристав (ч. 5, ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве);
• отдельное заявление должника не обязательно, но ускоряет дело и служит документальным подтверждением;
• после прекращения повторное предъявление того же исполнительного документа не допускается (ст. 44 Закона об исполнительном производстве);
• сведения в публичном банке данных ФССП (ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве) обновляются приставом на основании вынесенного постановления, без действий должника;
• если запись не обновилась — сначала письменное обращение приставу, затем жалоба старшему приставу (ст. 123, 124 Закона об исполнительном производстве) или в суд (ст. 121 того же закона, ст. 218 КАС РФ).

Таким образом, при наличии определения суда о прекращении исполнительного производства пристав обязан немедленно его исполнить, вынести постановление и сам внести изменения в банк данных ФССП — отдельного заявления «на снятие с учёта» подавать не нужно. Если запись не исчезает, стоит сначала обратиться письменно к приставу, который вёл производство, а при отсутствии реакции — подать жалобу его руководству или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по исполнительному производству в Самаре и Москве
• Обжалование действий судебного пристава