Как восстановить свидетельство о рождении, утерянное более 50 лет назад?

Добрый вечер. Как мне быть, если свидетельство о рождении было утеряно более 50 лет назад, а проживаю я в другом городе, далеко от места рождения? Родилась я в Челябинске в 1943 году, в настоящее время проживаю в Подольске Московской области. Свидетельство было утеряно еще в годы обучения в вузе.

Здравствуйте!

Коротко: ехать к месту рождения не нужно. Заявление о выдаче повторного свидетельства о рождении принимает любой орган загса или центр «Мои документы», в том числе по месту жительства, а также портал госуслуг — право на повторный документ закреплено статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ. Срок давности утраты значения не имеет.

Ниже приведен подробный разбор: куда обращаться жителю одного региона за документом, выданным в другом, какие документы приложить к заявлению, сколько составляет госпошлина, кому вообще выдают повторное свидетельство и что делать, если архивная запись о рождении 1943 года не сохранилась.

Куда обращаться за повторным свидетельством о рождении, если Вы живете далеко от места рождения?

Обращаться нужно по месту жительства, а не по месту рождения. Сведения о записях актов гражданского состояния сведены в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, ведение которого предусмотрено Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Благодаря этому заявление о выдаче повторного свидетельства принимает любое отделение загса и любой центр государственных и муниципальных услуг «Мои документы» независимо от того, в каком регионе была составлена запись. Житель Подольска вправе подать заявление в своем городе, а сведения о челябинской записи орган загса запросит сам.

Возможны два сценария. Если запись акта о рождении уже переведена в электронную форму и содержится в реестре, повторное свидетельство, как правило, оформляют в день обращения. Если запись 1943 года хранится только на бумажном носителе в архиве органа загса Челябинской области, Ваш загс направит туда запрос; тогда документ или мотивированный ответ выдается позднее — обычно в срок до 30 дней. Ехать в Челябинск при этом не требуется ни в одном из вариантов.

То, что свидетельство утрачено более полувека назад, на процедуру не влияет. Записи актов гражданского состояния хранятся бессрочно, и никакого срока давности для обращения за повторным документом закон не устанавливает.

Какие документы нужны и как подать заявление через МФЦ или госуслуги?

Порядок действий одинаков и для личного визита, и для электронной подачи.

1. Подготовьте паспорт и, если фамилия после рождения менялась, документы о перемене имени — свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о перемене имени. Без этой цепочки орган загса не свяжет Вас с записью акта, составленной на девичью фамилию.
2. Уплатите государственную пошлину по реквизитам того органа, куда подаете заявление.
3. Подайте заявление одним из способов: лично в любом отделении загса, лично в центре «Мои документы» либо в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
4. Дождитесь результата: при наличии сведений в реестре — в день обращения, при запросе в архив другого региона — в течение установленного срока рассмотрения.
5. Получите повторное свидетельство на бумажном бланке лично либо через представителя по нотариально удостоверенной доверенности. Электронного варианта у этого документа нет: онлайн подается только заявление.

Комплект приложений к заявлению обычно такой.

• Заявление о выдаче повторного свидетельства о рождении (при подаче через портал госуслуг формируется в электронной форме).
• Документ, удостоверяющий личность заявителя.
• Подтверждение уплаты государственной пошлины.
• Документы о перемене фамилии, имени или отчества, если они менялись.
• Нотариально удостоверенная доверенность — если заявление подает представитель, например взрослые дети или внуки.

Квитанцию у Вас требовать не вправе: по статье 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» орган, предоставляющий услугу, не может требовать документы и сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов, — факт уплаты проверяется по государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Саму пошлину уплатить, разумеется, нужно. Общий порядок восстановления любых документов загса, а не только свидетельства о рождении, мы разбирали в материале «Как восстановить документы, выданные в загсе».

Сколько стоит повторное свидетельство о рождении?

Государственная пошлина за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния установлена подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса РФ, за выдачу справки из архива органа загса, подтверждающей факт государственной регистрации, — подпунктом 7 пункта 1 той же статьи. Действующий размер пошлины назовут в органе загса или в МФЦ при приёме заявления; он же указывается в квитанции на портале Госуслуг перед оплатой.

Есть случаи, когда платить не нужно вовсе. Льготы при государственной регистрации актов гражданского состояния закреплены статьей 333.39 Налогового кодекса РФ.

• Справки из архивов органов загса, которые запрашиваются для представления в органы, назначающие или пересчитывающие пенсии и пособия, выдаются без уплаты пошлины.
• Не взимается пошлина за свидетельства и справки, выдаваемые в связи с исправлением записи акта, если ошибка допущена по вине работников органа загса.
• Освобождены от пошлины действия, связанные с записями актов о смерти необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных лиц.

Перечень льгот закрытый. Если Ваш случай в статье 333.39 Налогового кодекса РФ не назван, пошлину придется уплатить, даже когда документ утрачен давно и не по Вашей вине.

Кому выдают повторное свидетельство о рождении и когда вместо него дают справку?

По статье 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ повторное свидетельство выдается прежде всего самому лицу, в отношении которого составлена запись акта. В Вашей ситуации это и есть основание для обращения: Вы запрашиваете собственный документ, и никаких дополнительных подтверждений родства не требуется — достаточно паспорта и документов о перемене фамилии, если она менялась.

Другие лица получают повторное свидетельство только в специально оговоренных случаях: за несовершеннолетнего обращаются его родители или иные законные представители, за гражданина, признанного недееспособным, — опекун, а на умершего человека документ выдается родственнику либо иному заинтересованному лицу, подтвердившему свой интерес. Повторное свидетельство об усыновлении выдается исключительно усыновителю. Любой из этих заявителей может действовать через представителя по нотариально удостоверенной доверенности.

Иногда вместо свидетельства выдают справку, подтверждающую факт государственной регистрации акта гражданского состояния. Это тоже предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ и касается, в частности, родителя, лишенного родительских прав или ограниченного в них, когда он просит свидетельство о рождении ребенка. К обращению человека за собственным свидетельством о рождении это ограничение не относится. Если документ нужен не Вам, а ребенку или внуку, порядок подробно описан в материале «Как получить повторное свидетельство о рождении (дубликат)?».

Что делать, если запись акта о рождении не сохранилась?

Для записей военных лет это не редкость: архивы органов загса горели, эвакуировались, часть книг регистрации утрачена. Если по итогам проверки орган загса сообщит, что записи акта о Вашем рождении нет, выдается извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния. Этот документ и станет отправной точкой: он подтверждает, что получить свидетельство во внесудебном порядке невозможно.

1. Получите в органе загса извещение об отсутствии записи акта о рождении. Без него суд не примет заявление к рассмотрению по существу: статья 265 Гражданского процессуального кодекса РФ разрешает устанавливать факты только при невозможности получить документы в ином порядке.
2. Подайте в районный суд по месту своего жительства заявление об установлении факта регистрации рождения. Такие дела прямо названы в пункте 3 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ и рассматриваются в порядке особого производства по главе 28 этого кодекса. Для жительницы Подольска это будет подольский суд, а не суд Челябинска.
3. Укажите в заявлении цель установления факта — получение свидетельства о рождении — и приложите доказательства невозможности получить документ иначе; таковы требования статьи 267 Гражданского процессуального кодекса РФ.
4. Соберите косвенные доказательства: архивные справки роддома и органов записи актов, документы об образовании, трудовую книжку, личное дело, домовые книги, документы родителей, а при необходимости заявите ходатайство о допросе свидетелей.
5. С решением суда, вступившим в законную силу, обратитесь в орган загса: восстановление утраченной записи акта гражданского состояния производится органом загса на основании судебного решения — это установлено статьей 74 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
6. Получите свидетельство о рождении, выданное уже на основании восстановленной записи акта.

Обратите внимание на важную деталь: решение суда подтверждает факт, но не заменяет собой свидетельство, которое выдает орган загса. На это прямо указывает статья 268 Гражданского процессуального кодекса РФ. Поэтому судебный этап — не финал: за самим документом все равно нужно вернуться в загс.

Частые вопросы

Можно ли поручить получение свидетельства детям или внукам?

Да, но только по нотариально удостоверенной доверенности. Статья 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ допускает выдачу повторного свидетельства представителю заявителя, полномочия которого подтверждены надлежащим образом. Простой рукописной просьбы или устного согласия недостаточно: орган загса выдает документ строгой отчетности и проверяет доверенность.

Нужно ли что-то делать, если свидетельство выписано на девичью фамилию?

Менять запись акта о рождении не нужно, она составляется на фамилию, данную при рождении, и остается неизменной. Достаточно приложить к заявлению документы, показывающие всю цепочку смены фамилии: свидетельства о заключении и расторжении брака, свидетельство о перемене имени. По ним орган загса соотнесет Ваш паспорт с архивной записью.

Свидетельство нужно для оформления пенсии — будет ли льгота по пошлине?

Льгота по статье 333.39 Налогового кодекса РФ распространяется на выдачу справок из архивов органов загса для представления в органы, назначающие или пересчитывающие пенсии и пособия. За само повторное свидетельство пошлина уплачивается по подпункту 6 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса РФ. Поэтому, если пенсионному органу достаточно архивной справки, ее можно получить бесплатно.

Что делать, если в архивной записи фамилия или дата рождения записаны с ошибкой?

Это уже не восстановление документа, а внесение исправлений в запись акта гражданского состояния. Процедура ведется органом загса, а при споре или отказе — через суд. Пошлина за внесение исправлений и изменений в запись акта с выдачей нового свидетельства предусмотрена подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса РФ и отличается от пошлины за повторное свидетельство.

Сколько экземпляров повторного свидетельства можно получить?

Закон не ограничивает число обращений: если повторное свидетельство снова утрачено или испорчено, за новым можно обратиться еще раз, уплатив пошлину. При этом ранее выданный экземпляр утрачивает силу, а действующим считается последний выданный документ.

Краткая сводка: как восстановить свидетельство о рождении, утраченное десятилетия назад

• Право на повторное свидетельство при утрате первичного закреплено статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; срока давности для обращения закон не устанавливает.
• Заявление принимает любой орган загса, центр «Мои документы» или портал госуслуг по месту жительства: сведения о записях собраны в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ехать в город рождения не нужно.
• Из документов нужны паспорт, подтверждение уплаты пошлины и, если фамилия менялась, документы о перемене имени; представитель действует по нотариально удостоверенной доверенности.
• Пошлина за повторное свидетельство установлена подпунктом 6 пункта 1 статьи 333.26 Налогового кодекса РФ, за архивную справку — подпунктом 7 пункта 1 той же статьи, льготы перечислены в статье 333.39 Налогового кодекса РФ.
• При наличии сведений в реестре документ выдают, как правило, в день обращения; при запросе в архив другого региона срок обычно доходит до 30 дней.
• Если запись акта утрачена, орган загса выдает извещение об ее отсутствии, факт регистрации рождения устанавливает суд по пункту 3 части 2 статьи 264 и главе 28 Гражданского процессуального кодекса РФ, а запись восстанавливает загс по статье 74 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ.

Таким образом, начните с самого простого шага: с паспортом и документами о перемене фамилии обратитесь в отделение загса или центр «Мои документы» по месту жительства в Подольске и попросите выдать повторное свидетельство о рождении. Если запись о рождении сохранилась, документ Вы получите в день обращения или после запроса в челябинский архив. И только если придет извещение об отсутствии записи, потребуется обращение в суд об установлении факта регистрации рождения — на этом этапе помощь адвоката особенно полезна, поскольку исход дела зависит от подбора и представления косвенных доказательств.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Юрист по семейному праву
• Адвокат по гражданским делам