Могу ли я выписать человека с временной пропиской из своего жилища?

Добрый день! Я собственник квартиры (есть и другие сособственники). Один из зарегистрированных в квартире имеет временную регистрацию (временную прописку). Могу ли я выписать его самостоятельно, без согласия других собственников? Что для этого нужно — достаточно ли выписки из ЕГРН и паспорта?

Здравствуйте!

Коротко: нет, самостоятельно и без оснований — нельзя. Временная регистрация (по месту пребывания) прекращается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении о регистрации (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1), а досрочно, без согласия зарегистрированного лица, снять его с учёта во внесудебном порядке можно только в узком круге случаев — при подтверждённом выезде человека либо через суд. Кроме того, распоряжение общим имуществом, включая вопросы регистрации в нём, требует согласия всех сособственников (ст. 246 Гражданского кодекса РФ).

Ниже — подробный разбор того, чем временная регистрация отличается от постоянной для целей снятия с учёта, когда она прекращается автоматически, можно ли прекратить её досрочно и что делать, если человек, несмотря на истёкший срок или Ваше несогласие, продолжает числиться зарегистрированным и не освобождает жилое помещение.

Чем временная регистрация отличается от постоянной для снятия с учёта?

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» различает регистрацию по месту жительства (постоянную, ст. 6) и регистрацию по месту пребывания (временную, ст. 5). Постоянная регистрация бессрочна и существует до тех пор, пока её не снимут — по заявлению самого гражданина или по основаниям, перечисленным в статье 7 указанного Закона и пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в действующей редакции). Именно этот перечень — выезд к новому месту жительства, признание безвестно отсутствующим, смерть, вступившее в силу решение суда о выселении или об утрате права пользования жилым помещением и другие — приведён в исходном ответе, но относится он к постоянной регистрации.

Временная регистрация устроена иначе: она изначально оформляется на конкретный срок, согласованный с собственником (или нанимателем) жилого помещения и указанный в заявлении о регистрации по месту пребывания. По истечении этого срока регистрация прекращается сама, без судебного акта и без отдельного заявления о снятии. Поэтому вопрос «как выписать» для временной регистрации чаще сводится не к судебной процедуре, а к тому, наступил ли срок её окончания и есть ли основания прекратить её раньше.

Когда временная регистрация прекращается автоматически?

По общему правилу временная регистрация действует ровно тот срок, который был указан при её оформлении (это может быть, например, несколько месяцев или несколько лет — конкретный период стороны определяют сами при подаче заявления). По истечении срока орган регистрационного учёта снимает гражданина с учёта по месту пребывания без дополнительных обращений — ни собственнику, ни зарегистрированному лицу для этого ничего подавать не нужно. Проверить, какой срок был указан при регистрации, можно по справке (свидетельству) о регистрации по месту пребывания, которая выдаётся зарегистрированному лицу, либо запросив сведения в подразделении по вопросам миграции МВД России.

Важный нюанс: автоматическое прекращение регистрации — это снятие именно с регистрационного учёта. Оно само по себе не означает, что человек обязан в этот момент покинуть жилое помещение и не касается его фактического права там находиться, если такое право возникло по другим основаниям (например, по членству в семье собственника или по отдельному соглашению). Поэтому если по истечении срока регистрации человек продолжает проживать в квартире и отказывается выезжать, вопрос об его выселении решается отдельно — см. следующий раздел.

Можно ли снять человека с временной пропиской досрочно?

Досрочно, то есть до истечения указанного при регистрации срока, и без согласия самого зарегистрированного лица прекратить временную регистрацию во внесудебном порядке, как правило, нельзя — закон не даёт собственнику права в одностороннем порядке аннулировать чужую регистрацию просто по своему желанию. На практике возможны такие варианты:

• человек снимается с учёта самостоятельно — по собственному заявлению, в том числе при регистрации по новому месту жительства или пребывания;
• если человек фактически выехал и не проживает в помещении, а срок действия договора найма (безвозмездного пользования), на основании которого оформлялась временная регистрация, истёк или договор расторгнут, — собственник вправе обратиться с заявлением в подразделение по вопросам миграции МВД России (лично, через МФЦ или портал Госуслуг), приложив документы, подтверждающие эти обстоятельства (выписку из ЕГРН о праве собственности, документы об окончании или расторжении договора, доказательства выезда);
• если орган регистрационного учёта отказывает либо факт выезда и основания для снятия оспариваются — вопрос решается в судебном порядке, аналогично тому, как это происходит при постоянной регистрации (иск о признании прекратившим или утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учёта).

Отдельно напомним про долевую собственность из Вашего вопроса: распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, в том числе и решения, касающиеся регистрации третьих лиц, по общему правилу осуществляется по соглашению всех участников (п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ). Один из собственников без согласия остальных, как правило, не вправе ни зарегистрировать, ни самостоятельно снять с регистрационного учёта человека в общей квартире — при обращении в суд участие (или согласие) других сособственников обычно тоже потребуется. Подробнее о том, в каких случаях и в каком порядке собственник вправе добиваться снятия жильца с учёта, разобрано в статье «Может ли собственник выписать жильца без его согласия: судебный порядок и исключения».

Что делать, если человек не съезжает после истечения срока регистрации?

Если срок временной регистрации истёк (учёт уже прекращён автоматически), а человек фактически не покидает жилое помещение и отказывается это делать добровольно, речь идёт уже не о регистрационном учёте, а о фактическом пользовании жильём. В такой ситуации собственнику предстоит:

1. направить человеку письменное требование освободить жилое помещение в связи с истечением срока, на который допускалось проживание;
2. при отказе — обратиться в районный суд по месту нахождения квартиры с иском о выселении и (или) признании утратившим право пользования жилым помещением, приложив выписку из ЕГРН о праве собственности, документы о регистрации ответчика и доказательства истечения оснований для его проживания;
3. после вступления решения суда в законную силу — представить его в подразделение по вопросам миграции МВД России для снятия гражданина с регистрационного учёта (если оно к этому моменту уже не прекращено автоматически) и, при необходимости, инициировать принудительное исполнение решения о выселении через службу судебных приставов.

Судебный порядок в такой ситуации, по сути, совпадает с тем, что применяется при выселении из жилого помещения лиц с постоянной регистрацией: основания — выселение или признание утратившим право пользования жилым помещением — те же (ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, п. 31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713). Пошаговый разбор такой процедуры, включая перечень документов для иска, — в статье «Принудительная выписка зарегистрированного лица из квартиры собственника: правовые основания и судебная процедура».

Временная и постоянная регистрация: ключевые различия

Частые вопросы

Нужно ли согласие второго собственника, если квартира в долевой собственности?

Да. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников (п. 1 ст. 246 ГК РФ). Обращение в МВД или в суд по вопросу регистрации третьего лица без участия либо согласия других сособственников, как правило, не приведёт к результату.

Можно ли выписать человека с временной регистрацией, если он там больше не живёт?

Да, это один из немногих случаев досрочного снятия во внесудебном порядке: собственник вправе обратиться с заявлением и подтверждающими документами в подразделение по вопросам миграции МВД России. При отказе или споре о факте выезда вопрос решается в суде.

Что будет, если срок временной регистрации истёк, а человек не выехал?

Сама регистрация по истечении срока прекращается автоматически. Но фактическое пребывание человека в квартире — отдельный вопрос: если он отказывается съезжать, освободить жильё можно только через суд, иском о выселении или о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Достаточно ли выписки из ЕГРН и паспорта для обращения в МВД или суд?

Это базовый комплект (выписка из ЕГРН подтверждает право собственности, паспорт — личность заявителя), но его обычно недостаточно. Дополнительно потребуются документы по конкретному основанию: сведения о регистрации ответчика, документы об истечении или расторжении договора найма, доказательства выезда человека либо, для судебного иска, — исковое заявление с обоснованием и приложениями по требованиям гражданского процессуального законодательства.

Может ли участковый уполномоченный полиции снять человека с регистрационного учёта?

Нет. Снятие с регистрационного учёта — функция подразделений по вопросам миграции МВД России, а не участкового уполномоченного полиции; выселение из жилого помещения оформляется решением суда и исполняется службой судебных приставов. Участковый вправе зафиксировать факт проживания или отсутствия человека, что может пригодиться как доказательство, но самостоятельно снять с учёта или выселить не может.

Краткая сводка: как снять человека с временной регистрации

• Временная регистрация (по месту пребывания) оформляется на срок, указанный в заявлении, и прекращается автоматически по его истечении — без суда и без отдельных заявлений (ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).
• Досрочно, без согласия зарегистрированного лица и во внесудебном порядке снять его нельзя — за исключением случая, когда человек фактически выехал, а собственник подтверждает это документами при обращении в МВД.
• Если человек не выезжает после истечения срока или спорит с фактом выезда — вопрос решается в суде, по тем же основаниям (выселение, утрата права пользования жилым помещением), что и для постоянной регистрации (ст. 7 Закона № 5242-1, п. 31 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).
• Для распоряжения общим имуществом, включая вопросы регистрации, требуется согласие всех сособственников (п. 1 ст. 246 Гражданского кодекса РФ).
• Базовый пакет документов для обращения — выписка из ЕГРН и паспорт, но полный перечень зависит от конкретного основания снятия с учёта.

Таким образом, выписать человека с временной пропиской раньше срока и без его согласия одним лишь фактом права собственности нельзя. Проверьте, какой срок регистрации указан в документах: если он истёк, учёт уже прекращён автоматически. Если человек выехал — обращайтесь с подтверждающими документами в МВД. Если не выехал и спорит — потребуется исковое заявление в суд с участием всех сособственников.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по гражданским делам: снятие с регистрационного учета
• Выселение из жилого помещения: основания, порядок и судебная практика