Добрый день. Может ли собственник дома выписать несовершеннолетнего ребенка без согласия его родителей?
Здравствуйте!
Коротко: Снять ребёнка с регистрационного учёта без участия его родителей крайне сложно: место жительства несовершеннолетнего до 14 лет закон жёстко связывает с местом жительства родителей (ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ), а иск о снятии с учёта суд рассматривает с учётом заключения органа опеки и попечительства.
Ниже приведён подробный разбор норм о регистрации и снятии несовершеннолетних с учёта, а также о роли органа опеки и попечительства в таких делах.
Может ли собственник снять ребёнка с регистрации без согласия родителей?
Снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в судебном порядке допускается, в частности, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»; правила периодически меняются, и на дату подготовки ответа документ продолжает действовать в актуальной редакции с учётом внесённых изменений). Формально эта норма применима и к несовершеннолетнему.
Однако на практике снять с учёта ребёнка без согласия его родителей собственнику удаётся далеко не всегда. Право пользования жилым помещением у несовершеннолетнего, как правило, производно от права его родителя: если родитель, через которого ребёнок был зарегистрирован (в том числе бывший супруг собственника), сам утратил право пользования домом, суд может распространить это и на ребёнка. Но если один из родителей ребёнка является сособственником дома либо иным образом сохраняет самостоятельное право пользования им, снять с учёта только ребёнка, оставив в доме зарегистрированного там родителя, обычно нельзя — право ребёнка следует за правом этого родителя.
Как определяется место жительства несовершеннолетнего?
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признаётся место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ). Если родители проживают раздельно, место жительства ребёнка определяется их соглашением, а при отсутствии соглашения — судом, исходя из интересов детей (ст. 65 Семейного кодекса РФ). Из этого следует практический вывод: регистрация ребёнка обычно жёстко привязана к регистрации хотя бы одного из родителей, а не существует «сама по себе».
Поэтому ситуация «снять ребёнка с учёта, оставив в доме зарегистрированного там родителя» и обратная ей — редко имеют самостоятельное решение. Расторжение брака между родителями и прекращение семейных отношений сами по себе не прекращают право ребёнка пользоваться жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства одного из родителей (по аналогии с разъяснением п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»). Суд в каждом случае оценивает конкретные обстоятельства дела — в частности, есть ли у ребёнка какое-либо иное жильё, где он мог бы быть зарегистрирован после снятия с учёта, сохраняет ли кто-то из родителей право пользования домом и что покажет заключение органа опеки и попечительства.
Подробнее о том, как право ребёнка на жильё соотносится с раздельным проживанием родителей, — в материале «Каким образом обеспечивается право ребенка на жилье при разводе родителей?».
Участвует ли орган опеки в таких делах?
Дела, затрагивающие жилищные права несовершеннолетних, суд рассматривает с привлечением к участию органа опеки и попечительства для дачи заключения по существу спора (ст. 47 ГПК РФ). На практике по искам о снятии ребёнка с регистрационного учёта суд, как правило, запрашивает такое заключение и учитывает его при вынесении решения: если снятие с учёта ухудшит жилищное положение ребёнка (лишит его регистрации без предоставления другого жилья), это станет весомым доводом против удовлетворения иска. Согласие обоих родителей — если оба сохраняют родительские права — тоже имеет значение: родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении детей (ст. 61 СК РФ), поэтому возражение одного из них суд обязан оценить.
Частые вопросы
Можно ли выписать ребёнка, если он фактически не проживает в доме?
Сам по себе факт непроживания несовершеннолетнего в жилом помещении, как правило, не рассматривается судом как самостоятельное и достаточное основание для снятия с учёта: ребёнок не может по своей воле «выехать» из жилья или отказаться от права пользования им — эти решения принимают за него законные представители, и суд оценивает, где ребёнок будет зарегистрирован и проживать после снятия с учёта.
Что делать, если второй родитель возражает против снятия ребёнка с регистрации?
Позицию второго родителя суд учитывает наравне с позицией истца — оба родителя имеют равные права в отношении ребёнка (ст. 61 СК РФ). Похожая ситуация, когда один из родителей возражает против снятия ребёнка с учёта, разобрана в материале «Как написать заявление в суд на снятие с регистрационного учёта ребёнка по прописке матери».
Сколько времени рассматривается такой иск в суде?
Общий срок рассмотрения гражданского дела в суде первой инстанции — до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (ст. 154 ГПК РФ). Из-за необходимости получить заключение органа опеки и попечительства, а иногда и назначить дополнительные проверки, реальный срок рассмотрения дел с участием несовершеннолетних нередко превышает этот минимум.
Может ли новый собственник дома выписать ребёнка прежнего жильца?
Формально переход права собственности на дом к другому лицу сам по себе является основанием для прекращения права пользования жилым помещением у членов семьи прежнего собственника, включая несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 292 ГК РФ). Однако в отношении детей суды применяют эту норму осторожно и обязательно проверяют через орган опеки и попечительства, не останется ли ребёнок без регистрации и без доступного жилья.
Краткая сводка: снятие ребёнка с регистрационного учёта
- Снятие с регистрационного учёта в судебном порядке — подп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (действует в актуальной редакции).
- Место жительства ребёнка до 14 лет закон связывает с местом жительства родителей — ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ.
- Развод и прекращение семейных отношений между родителями сами по себе не лишают ребёнка права пользования жильём — по аналогии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14.
- Суд рассматривает такие дела с привлечением органа опеки и попечительства для дачи заключения — ст. 47 ГПК РФ.
- Оба родителя имеют равные права в отношении ребёнка, и возражение одного из них суд обязан учесть — ст. 61 СК РФ.
- Если один из родителей сохраняет самостоятельное право пользования домом (например, является сособственником), снять с учёта только ребёнка при этом родителе, как правило, нельзя.
Таким образом, формально закон допускает снятие с регистрационного учёта через суд, если лицо утратило право пользования жилым помещением, и эта норма распространяется и на несовершеннолетних. Но поскольку место жительства ребёнка закон жёстко связывает с местом жительства родителей, а дело в любом случае проходит через орган опеки и попечительства, снять ребёнка с учёта без согласия его родителей и без учёта его дальнейшего жилищного положения на практике удаётся далеко не всегда — многое зависит от того, сохраняет ли кто-то из родителей самостоятельное право на дом и куда фактически будет зарегистрирован ребёнок после суда. Точный прогноз по конкретной ситуации может дать только анализ документов на дом и материалов дела.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
