Ходатайство о продлении срока ознакомления защитника и обвиняемых с материалами уголовного дела подается следователю или руководителю следственного органа и требует указания объективных причин, по которым сторона защиты не успела завершить ознакомление в разумный срок (большой объем дела, состояние здоровья, занятость защитника в другом процессе), а ходатайство о назначении предварительного слушания заявляется уже суду в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения и должно опираться на одно из оснований, прямо перечисленных в части 2 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Это два разных процессуальных документа на двух разных стадиях дела, и путать их нельзя: первый оформляется до направления дела в суд, второй — уже после того, как дело поступило судье. Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.
Право знакомиться с делом без ограничения во времени и его пределы
По окончании предварительного следствия или дознания следователь обязан уведомить обвиняемого об окончании следственных действий и разъяснить ему право знакомиться со всеми материалами дела лично и с помощью защитника — это прямо закреплено в статье 215 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Дальнейший порядок ознакомления описан в статье 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ: обвиняемому и его защитнику предъявляются подшитые и пронумерованные материалы дела (за отдельными изъятиями, например по части первой.1 статьи 217 УПК РФ в отношении отдельных сведений о мерах безопасности участников процесса), вещественные доказательства, а по ходатайству — и материалы, содержащие фотографические негативы, кино- и видеозаписи, звукозаписи. Часть 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ устанавливает ключевое правило: обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Это гарантия права на защиту, вытекающая из статьи 48 Конституции РФ, и следователь не вправе произвольно назначать защите фиксированный срок «на прочтение дела».
Из этого правила есть единственное исключение, и оно защищает не интересы защиты, а интересы правосудия от злоупотреблений: если из поведения обвиняемого и его защитника следует, что они явно затягивают ознакомление с материалами дела без уважительных причин, следователь вправе возбудить перед судом ходатайство об установлении определенного срока ознакомления. Это делается в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ — судебного контроля за процессуальными действиями и решениями органов предварительного расследования. Суд, рассмотрев такое ходатайство и оценив объем дела, темп ознакомления, поведение сторон, вправе своим постановлением установить определенный срок, по истечении которого обвиняемый и защитник, не ознакомившиеся с делом без уважительных причин, считаются реализовавшими это право, а материалы направляются прокурору для утверждения обвинительного заключения. Важно не путать эту ситуацию с продлением срока по инициативе самой защиты: здесь суд действует по инициативе следствия и против интересов затягивающей стороны, тогда как продление, о котором речь ниже, защита испрашивает сама и в собственных интересах.
Когда защита сама просит продлить срок ознакомления
Обратная и куда более распространенная на практике ситуация — добросовестное ходатайство самой стороны защиты о предоставлении дополнительного времени для ознакомления. Материалы многотомного уголовного дела объективно требуют значительного времени на изучение, особенно если защитник вступил в дело незадолго до его окончания, обвиняемый содержится под стражей и ознакомление идет только в дни выезда следователя в следственный изолятор, либо у защитника параллельно идет судебное заседание по другому делу. В этих случаях сторона защиты вправе обратиться с ходатайством не в суд, а к следователю (дознавателю) либо руководителю следственного органа (начальнику органа дознания) — то есть тому должностному лицу, которое непосредственно организует процедуру ознакомления по статье 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Формально закон не требует от защиты просить «продления» — исходное право не ограничено во времени в принципе, поэтому по существу такое обращение представляет собой заявление о переносе или увеличении графика ознакомления (просьбу выделить дополнительные дни, изменить темп, учесть объективные препятствия). Тем не менее на практике такие ходатайства часто оформляются именно как ходатайства «о продлении срока ознакомления», особенно когда следователь ранее уже устанавливал график по договоренности со стороной защиты либо предупредил об обращении в суд по статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Подача такого ходатайства заблаговременно и с указанием объективных причин снижает риск того, что следствие расценит поведение защиты как затягивание и инициирует судебную процедуру ограничения срока. Ходатайство разрешается в порядке статьи 121 и статьи 122 Уголовно-процессуального кодекса РФ: должностное лицо обязано рассмотреть его немедленно, а при невозможности — не позднее 3 суток со дня заявления, и вынести постановление о полном или частичном удовлетворении либо об отказе с указанием мотивов (статья 219 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Структура ходатайства о продлении срока ознакомления
Ходатайство о продлении (предоставлении дополнительного времени) для ознакомления с материалами уголовного дела адресуется следователю (дознавателю), в производстве которого находится дело, либо руководителю следственного органа. Ниже — структура документа без реальных фамилий и номеров дел, ориентир для составления собственного текста под конкретную ситуацию.
- Шапка: наименование органа и должностного лица (следователь / руководитель следственного органа), от кого подается ходатайство (защитник — адвокат, регистрационный номер в реестре, ордер; либо обвиняемый лично), номер уголовного дела.
- Название документа: «Ходатайство о предоставлении дополнительного времени для ознакомления с материалами уголовного дела» (или «о продлении срока ознакомления с материалами уголовного дела»).
- Описательная часть: дата начала ознакомления, объем дела (количество томов, листов), фактически отработанное время, темп ознакомления (сколько томов изучено за сколько дней ознакомления).
- Причины, по которым ознакомление не завершено: значительный объем материалов, множественность эпизодов или соучастников, техническая сложность заключений экспертиз, состояние здоровья обвиняемого или защитника (со ссылкой на подтверждающие документы), занятость защитника в другом судебном процессе в назначенные для ознакомления дни (со ссылкой на извещение суда), иные объективные обстоятельства.
- Правовое обоснование: часть 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ о недопустимости ограничения обвиняемого и защитника во времени, необходимом для ознакомления; статья 6.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ о разумном сроке уголовного судопроизводства, который не освобождает от обеспечения права на защиту.
- Просительная часть: предоставить дополнительное время (либо конкретные дни/часы) для завершения ознакомления с материалами уголовного дела в томах №№…, с учетом графика занятости защитника.
- Приложения (при наличии): копии документов, подтверждающих уважительность причин (больничный лист, извещение суда по другому делу, справка о занятости).
- Дата, подпись обвиняемого и/или защитника.
Заявление ходатайства о назначении предварительного слушания
После того как ознакомление с материалами дела завершено, следователь составляет обвинительное заключение (статья 220 Уголовно-процессуального кодекса РФ), дело направляется прокурору, который принимает по нему решение в порядке статьи 221 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и при утверждении обвинительного заключения копия документа вручается обвиняемому. С этого момента у стороны защиты появляется самостоятельное процессуальное право — заявить ходатайство о проведении по делу предварительного слушания. Согласно части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (обвинительного акта либо обвинительного постановления). Пропуск этого срока не лишает обвиняемого права на защиту по существу, но снимает с судьи обязанность назначить предварительное слушание именно по инициативе защиты — вопрос о его проведении по другим основаниям судья вправе решить и по собственной инициативе при наличии к тому оснований.
Основания для проведения предварительного слушания исчерпывающе перечислены в части 2 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ. К ним относится, в частности, наличие основания для возвращения уголовного дела прокурору в порядке статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ (например, обвинительное заключение составлено с нарушениями, исключающими возможность постановления приговора на его основе), наличие основания для приостановления или прекращения уголовного дела, ходатайство стороны об исключении доказательства, полученного, по мнению заявителя, с нарушением закона, ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей, а также решение вопроса об особом порядке судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением. Полномочия судьи по поступившему в суд делу и порядок разрешения ходатайств на этой стадии закреплены в статье 227 Уголовно-процессуального кодекса РФ, а сам порядок проведения предварительного слушания — в статье 234 Уголовно-процессуального кодекса РФ; виды итоговых решений судьи перечислены в статье 236 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Структура ходатайства о назначении предварительного слушания
Ходатайство о назначении предварительного слушания подается в суд, которому подсудно уголовное дело, — как правило, через канцелярию суда либо непосредственно судье, в производство которого поступило дело. Ниже — общая структура документа, без реальных фамилий, адресов и номеров дел.
- Шапка: наименование суда, от кого подается ходатайство (обвиняемый, его защитник — с указанием статуса и ордера), номер уголовного дела (если присвоен), дата получения копии обвинительного заключения.
- Название документа: «Ходатайство о назначении предварительного слушания по уголовному делу».
- Описательная часть: сведения о деле, дата вручения обвиняемому копии обвинительного заключения (обвинительного акта), указание на соблюдение срока по части 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
- Указание конкретного основания (оснований) из части 2 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ, например: ходатайство об исключении доказательства, полученного с нарушением требований закона, — с указанием, какое именно доказательство, из какого следственного действия, и в чем состоит нарушение; либо ходатайство о возвращении дела прокурору по основаниям статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ — с указанием конкретного нарушения при составлении обвинительного заключения; либо ходатайство о рассмотрении дела судом с участием присяжных заседателей.
- Правовое обоснование: часть 2 и часть 3 статьи 229, а также применимые нормы (статья 234, статья 235, статья 237 Уголовно-процессуального кодекса РФ — в зависимости от заявленного основания).
- Просительная часть: назначить по уголовному делу предварительное слушание в порядке главы 34 Уголовно-процессуального кодекса РФ и разрешить заявленное ходатайство (об исключении доказательства / о возвращении дела прокурору и т.д.).
- Приложения (при наличии): копии документов, подтверждающих доводы ходатайства.
- Дата, подпись обвиняемого и/или защитника.
Отдельно стоит учитывать, что предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон, при этом неявка своевременно извещенных участников, за исключением обвиняемого, по общему правилу не препятствует проведению слушания (статья 234 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству» разъясняет судам порядок проверки соблюдения досудебной процедуры, разрешения ходатайств сторон и оформления решений на этой стадии; знание этих разъяснений полезно при подготовке текста ходатайства, поскольку оно ориентирует, какие доводы суд сочтет достаточными для назначения слушания.
Практические нюансы и риски
На стадии ознакомления с материалами дела разумно фиксировать темп ознакомления письменно (расписываясь в графике ознакомления, который ведет следователь, только за фактически изученные тома) и заранее, до истечения предполагаемого срока, направлять ходатайство о дополнительном времени с указанием причин — это снижает риск того, что следователь обратится в суд по статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ с формулировкой о явном затягивании. Конституционный Суд РФ в определении от 07.11.2008 № 1029-О-П обращал внимание на то, что положения статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ об ознакомлении обвиняемого с материалами дела подлежат применению в смысле, обеспечивающем реальный доступ обвиняемого к документам, затрагивающим его права, что подкрепляет позицию защиты при обоснованном (не мнимом) запросе дополнительного времени.
На стадии подготовки к судебному разбирательству важно не пропустить 3-суточный срок, установленный частью 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ: он исчисляется именно со дня получения обвиняемым (а не защитником) копии обвинительного заключения, поэтому дату вручения нужно фиксировать точно — по расписке обвиняемого или по данным следственного изолятора, если документ вручался там. Если у защиты есть основания для исключения доказательства или для возврата дела прокурору, но 3-суточный срок уже пропущен по объективным причинам, стоит одновременно с ходатайством о предварительном слушании подавать ходатайство о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин пропуска, поскольку немотивированный судья вправе отказать в его проведении, сославшись на нарушение порядка заявления.
Таким образом, ходатайство о продлении срока ознакомления с материалами уголовного дела и ходатайство о назначении предварительного слушания — это два разных документа для двух разных стадий процесса: первое подается следователю или руководителю следственного органа до окончания предварительного расследования и служит интересам защиты, тогда как обращение в суд по статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ об установлении срока ознакомления инициируется следствием и направлено против затягивания процесса стороной защиты; второе подается уже в суд в течение 3 суток со дня вручения обвиняемому копии обвинительного заключения и должно опираться на конкретное основание из части 2 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Краткая сводка: что важно запомнить
- Обвиняемый и защитник не могут быть ограничены во времени ознакомления с материалами дела — часть 3 статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
- Если следствие считает, что защита явно и без уважительных причин затягивает ознакомление, оно обращается в суд по статье 125 Уголовно-процессуального кодекса РФ для установления определенного срока — это против интересов защиты.
- Если у защиты объективно не хватает времени (большой объем дела, болезнь, занятость в другом процессе), она сама вправе просить следователя или руководителя следственного органа о дополнительном времени — в интересах защиты, оформляется как ходатайство по правилам главы 15 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
- Ходатайство о назначении предварительного слушания подается в суд в течение 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения (часть 3 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
- Основания для предварительного слушания исчерпывающе перечислены в части 2 статьи 229 Уголовно-процессуального кодекса РФ: исключение доказательства, возврат дела прокурору, приостановление или прекращение дела, особый порядок, суд присяжных и иные прямо указанные в законе случаи.
- Оба ходатайства должны содержать конкретные, документально подтверждаемые основания — общих фраз о «недостаточности времени» или «желании» слушания недостаточно.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
