Осужденным к лишению свободы положено пособие по обязательному социальному страхованию

Коротко: Осуждённые к лишению свободы, привлечённые к оплачиваемому труду, подлежат обязательному социальному страхованию: им положены пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, рождению ребёнка и уходу за ним в колонии-поселении (ст. 98 УИК РФ).

Ниже приведён подробный разбор того, какие выплаты предусмотрены законом, кому именно они полагаются, что изменилось в этом перечне за последние годы и как пособие фактически оформляется через администрацию исправительного учреждения.

Какие пособия положены осуждённым к лишению свободы?

Обязательное государственное социальное страхование осуждённых к лишению свободы установлено статьёй 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а порядок обеспечения конкретными пособиями — постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 № 727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осуждённых к лишению свободы лиц, привлечённых к оплачиваемому труду» (действует в редакции с учётом последующих изменений). Из этого перечня по действующим правилам осуждённым положены следующие выплаты.

Кому и на каких условиях назначаются эти выплаты?

Ключевое условие для большинства пособий — фактическое привлечение осуждённого к оплачиваемому труду. Труд осуждённых к лишению свободы организуется администрацией исправительного учреждения по правилам статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а условия и оплата такого труда — статьёй 105 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; подробнее о том, как именно организуется привлечение осуждённых к труду, — в материале «Привлечение к труду лиц, осуждённых к лишению свободы». Пособие по временной нетрудоспособности и единовременное пособие при рождении ребёнка положены только тем, кто фактически работает у администрации учреждения или в организации, куда он направлен трудиться. Единственное исключение — пособие по беременности и родам: оно выплачивается осуждённым женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств (ч. 1 ст. 98 УИК РФ).

Положена ли выплата за постановку на учёт в ранние сроки беременности?

Отдельного единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, с 2023 года не существует: эту разовую выплату упразднили вместе с переходом на единое пособие для беременных женщин и семей с детьми, которое назначает Социальный фонд России вне зависимости от статуса заявителя. Соответственно, из действующего перечня пособий осуждённым, привлечённым к труду (постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727), эта позиция также исключена — по перечню выплат сейчас положены пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное при рождении ребёнка и ежемесячное по уходу за ним.

Как оформляется листок нетрудоспособности в местах лишения свободы?

Порядок оформления документа о временной нетрудоспособности зависит от вида исправительного учреждения:

• в колониях-поселениях осуждённые получают документ о временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях самостоятельно и затем предъявляют его администрации по месту работы;
• в исправительных учреждениях иных видов документ оформляют медицинские части этих учреждений и передают администрации, которая либо сама назначает и выплачивает пособие, либо направляет документы в организацию, где трудится осуждённый.

Когда пособие по временной нетрудоспособности не назначается?

Закон исключает выплату пособия по временной нетрудоспособности, если нетрудоспособность наступила в результате:

• установленного судом умышленного причинения осуждённым вреда своему здоровью;
• попытки самоубийства;
• совершения осуждённым умышленного преступления.

Кто рассчитывает и выплачивает пособия осуждённым?

Пособия назначает и выплачивает администрация организации, где трудится осуждённый, а ответственность за правильность назначения, исчисления и выплаты несут руководитель и главный бухгалтер этой организации. Выплата производится путём зачисления на лицевой счёт осуждённого — наличными деньгами на руки пособие не выдаётся. Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за весь период отпуска независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Как осуществляется пенсионное обеспечение осуждённых к лишению свободы?

Осуждённые к лишению свободы имеют право на государственное пенсионное обеспечение на общих основаниях — по старости, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством (ч. 2 ст. 98 УИК РФ). Пенсия перечисляется на лицевой счёт осуждённого по месту нахождения исправительного учреждения, а оформление и представление документов для её назначения и выплаты осуществляет администрация этого учреждения (ч. 3 ст. 98 УИК РФ). Из пенсии, как и из заработка осуждённого, возможны удержания по правилам статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ — подробный разбор того, что именно и в каких пределах вправе удержать администрация, есть в материале «Особенности удержаний из заработной платы осуждённых в колонии-поселении согласно статье 107 УИК РФ». После освобождения пенсионное дело пересылается к месту жительства или месту пребывания бывшего осуждённого по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании его заявления, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учёта.

Частые вопросы

Положено ли пособие по временной нетрудоспособности, если осуждённый не работает?

Нет. Это пособие получают только осуждённые, фактически привлечённые к оплачиваемому труду (ч. 1 ст. 98 УИК РФ). У неработающего осуждённого права на него не возникает — в отличие от пособия по беременности и родам, которое не связано с занятостью.

Может ли неработающая осуждённая женщина получить пособие по беременности и родам?

Да. Это единственное из перечня пособие, право на которое прямо не зависит от привлечения к труду: оно назначается всем осуждённым женщинам независимо от того, работают они в местах лишения свободы или нет (ч. 1 ст. 98 УИК РФ, постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727).

Куда обращаться, если администрация задерживает оформление или выплату пособия?

Сначала — с заявлением на имя начальника исправительного учреждения. Если нарушение не устранено, следующий шаг — обращение к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в местах лишения свободы, либо в суд по общим правилам обжалования действий (бездействия) должностных лиц.

Сохраняется ли право на пособие при переводе в другое исправительное учреждение?

Да, само право на уже назначенное пособие перевод не прекращает. Обязанность его начисления и выплаты переходит к администрации учреждения, в которое переведён осуждённый, вместе с личным делом и документами о временной нетрудоспособности.

Что происходит с пенсионным делом осуждённого после освобождения?

Пенсионное дело пересылается к месту жительства или месту пребывания освобождённого по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании его заявления, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации (ч. 2, 3 ст. 98 УИК РФ).

Краткая сводка: пособия осуждённым по обязательному социальному страхованию

• Осуждённые, привлечённые к оплачиваемому труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию (ч. 1 ст. 98 УИК РФ, постановление Правительства РФ от 15.10.2001 № 727).
• Пособие по беременности и родам выплачивается осуждённым женщинам независимо от привлечения к труду.
• Отдельного пособия за постановку на учёт в ранние сроки беременности с 2023 года не существует: эту выплату заменило единое пособие, которое назначает Социальный фонд России вне специального перечня выплат осуждённым.
• Пособие по временной нетрудоспособности не назначается, если она вызвана умышленным причинением себе вреда, попыткой самоубийства или умышленным преступлением, установленным судом.
• Пособия начисляет и выплачивает администрация организации, где трудится осуждённый, с зачислением на лицевой счёт.
• Право на пенсию у осуждённых сохраняется на общих основаниях (ч. 2, 3 ст. 98 УИК РФ), пенсия перечисляется на лицевой счёт, а из неё возможны удержания по статье 107 УИК РФ.

Таким образом, осуждённые к лишению свободы, привлечённые к оплачиваемому труду, вправе получать пособия по обязательному государственному социальному страхованию наравне с работающими гражданами, а порядок их оформления зависит от вида исправительного учреждения. Если администрация нарушает эти права — отказывает в оформлении документов или задерживает выплату, — есть смысл обратиться за юридической помощью, чтобы отстоять положенные выплаты в установленном порядке.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита адвокатом прав осуждённых
• Защита по уголовным делам