Здравствуйте. «Отказаться от получения жилья Вы конечно имеете право, однако в этом случае Вас снимут с очереди и получить в дальнейшем жилое помещение будет проблематично.» А какие основания в 159-ФЗ соответствуют этому снятию с очереди? Оснований нет.
Добрый день!
Коротко: сам по себе отказ от предложенного жилого помещения не входит в перечень оснований для снятия с учёта — ни по статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ни по статье 56 Жилищного кодекса РФ, где этот перечень исчерпывающий. Но отказ важно оформить письменно и обосновать.
Ниже приведён подробный разбор того, какие основания для снятия с очереди действительно предусмотрены законом, обязаны ли Вы соглашаться на любое предложенное жильё, что происходит после отказа от него и куда обращаться, если решение о снятии с очереди всё же вынесено.
Есть ли в законе основание для снятия с очереди из-за отказа от жилья?
Нет, такого основания в федеральном законе нет. Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статья 56 Жилищного кодекса РФ, устанавливающая исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учёта нуждающихся в жилье, — обе связывают снятие с учёта только с определёнными обстоятельствами: предоставлением гражданину жилого помещения, утратой оснований, дающих право на такое предоставление, переездом на постоянное место жительства в другое муниципальное образование (для детей-сирот — включением в список нуждающихся в другом регионе), прекращением гражданства РФ, смертью гражданина либо выявлением недостоверных сведений, на основании которых его поставили на учёт. Отказ от конкретного предложенного варианта жилья в этом перечне не упомянут, а снимать с учёта по основаниям, не предусмотренным законом, статья 56 Жилищного кодекса РФ прямо запрещает.
Обязательно ли соглашаться на любое предложенное жильё?
Нет. Закон не обязывает принимать жильё, которое не отвечает установленным требованиям, — по площади, техническому состоянию, местоположению или иным нормам предоставления. Если предложенный вариант объективно не подходит, отказ от него не лишает права на дальнейшее обеспечение жильём: такой отказ нужно оформить письменно, с указанием конкретных причин, и зафиксировать в органе, который ведёт учёт. Иначе обстоит дело с немотивированным отказом от жилья, полностью соответствующего требованиям закона, — сам по себе он тоже не образует основания для снятия с учёта по федеральному закону, но органы власти на местах и региональные акты об учёте нередко трактуют повторные немотивированные отказы как утрату статуса нуждающегося. Это не норма 159-ФЗ, и такое решение можно оспорить.
Что происходит после отказа от предложенного жилья?
Если отказ обоснован и оформлен письменно, гражданин остаётся в очереди и вправе рассчитывать на повторное предложение жилого помещения — закон не ограничивает число таких предложений и не устанавливает срок, в течение которого обязаны подобрать подходящий вариант. На практике повторное предложение может задержаться из-за нехватки жилья специализированного фонда в конкретном регионе, но это не основание для снятия с учёта: устранение задержки — обязанность органа, ведущего учёт, а не гражданина. О том, как в принципе встают на такой учёт и куда для этого обращаться, — в материале «Я ребёнок-сирота. Как мне встать в очередь на квартиру? Куда мне обратиться?».
Что делать, если с очереди всё же сняли?
Прежде всего стоит запросить у органа, принявшего решение, письменный документ с указанием точной нормы закона, на основании которой гражданина сняли с учёта, — без этого невозможно оценить законность решения. Если основание не соответствует статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ или статье 56 Жилищного кодекса РФ, решение можно обжаловать: подать жалобу в прокуратуру либо административное исковое заявление в суд об оспаривании решения органа власти. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ); пропущенный по уважительной причине срок суд вправе восстановить. Право на предоставление жилья при этом сохраняется и после достижения 23 лет, если гражданин был поставлен на учёт своевременно, — статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ сохраняет это право до фактического обеспечения жильём.
Частые вопросы
Может ли повторный отказ от жилья быть расценен как утрата нуждаемости?
На уровне федерального закона — нет: ни статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ни статья 56 Жилищного кодекса РФ такого основания не содержат. Но отдельные региональные акты об учёте связывают многократный немотивированный отказ от жилья, полностью отвечающего нормам, с утратой статуса нуждающегося — такое решение не опирается на федеральную норму, и его можно оспорить.
Что считается уважительной причиной для отказа от предложенного жилья?
Несоответствие площади, технического состояния, санитарных норм или местоположения установленным требованиям предоставления жилья. Причину стоит указать в письменном отказе — без этого орган, ведущий учёт, вправе расценить отказ как немотивированный.
Есть ли срок для обращения в суд после решения о снятии с очереди?
Да, по общему правилу — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ). Если срок пропущен по уважительной причине, суд вправе его восстановить.
Сохраняется ли право на жильё, если гражданину уже исполнилось 23 года?
Да, если он был поставлен на учёт нуждающихся в жилье до достижения 23 лет и жильё ему ещё не предоставили. Статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ сохраняет право на предоставление жилого помещения до фактического обеспечения им независимо от возраста.
Может ли орган власти снять с очереди без объяснения причин?
Нет: статья 56 Жилищного кодекса РФ требует, чтобы решение о снятии с учёта принималось по конкретному основанию из установленного перечня. Гражданин вправе запросить письменную копию такого решения и оспорить его, если указанное основание не подтверждается законом.
Краткая сводка: снятие с очереди за отказ от жилья
- Отказ от предложенного жилого помещения не входит в перечень оснований для снятия с учёта ни по статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ни по статье 56 Жилищного кодекса РФ — этот перечень исчерпывающий.
- Основания для снятия по закону — предоставление жилья, утрата статуса нуждающегося, переезд с постановкой на учёт в другом муниципальном образовании (регионе), прекращение гражданства РФ, смерть гражданина или недостоверные сведения при постановке на учёт.
- Отказ от жилья, не соответствующего установленным требованиям, законен и не образует основания для снятия с очереди — оформляйте его письменно с указанием причин.
- Региональные акты об учёте иногда трактуют повторный немотивированный отказ как утрату нуждаемости — это не норма федерального закона, и такое решение можно оспорить.
- Право на предоставление жилья сохраняется и после 23 лет, если гражданин был поставлен на учёт своевременно (статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).
- Решение о снятии с очереди можно обжаловать в прокуратуру или в суд в течение трёх месяцев со дня, когда о нарушении стало известно (статья 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Таким образом, отказ от предоставленного жилого помещения сам по себе не является основанием для снятия с очереди ни по Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ни по статье 56 Жилищного кодекса РФ. Если предложенный вариант объективно не подходит, оформляйте отказ письменно с указанием причин, а решение о снятии с очереди без законных оснований обжалуйте в прокуратуру или в суд.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
