Если один из членов семьи выплачивает алименты на детей от другого брака, эта сумма не должна включаться в общий доход семьи при расчёте права на меры государственной социальной поддержки — единое пособие, ежемесячные выплаты на детей, признание семьи малоимущей. Такую позицию высказала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 09.12.2024 № 88-КГ24-11-К8: при определении среднедушевого дохода семьи учитываются только полученные алименты — то есть доход того, кто получает их на содержание ребёнка, а не уплаченные — сумма, которую плательщик отдаёт по исполнительному листу, судебному приказу или соглашению. Обратное толкование приводит к тому, что одна и та же сумма учитывается дважды: как доход семьи получателя алиментов и как доход семьи плательщика, — это искусственно завышает доход семьи плательщика и может лишить её права на поддержку, на которую она реально имеет право. Ниже приведён подробный разбор правовых норм, логики разъяснения Верховного Суда РФ и практических вариантов действий для семей, которым отказали в пособии по этой причине.
Почему вопрос учёта алиментов при расчёте дохода семьи имеет значение
Большинство мер государственной социальной поддержки — единое пособие, ежемесячные выплаты в связи с рождением и воспитанием ребёнка, признание семьи малоимущей для получения различных льгот — назначаются исходя из среднедушевого дохода семьи: если он не превышает установленную в регионе величину прожиточного минимума на душу населения, семья вправе претендовать на поддержку. При этом плательщик алиментов формально не теряет доход в бухгалтерском смысле: деньги начисляются на его счёт или в составе зарплаты, а затем удерживаются и перечисляются получателю. Именно поэтому органы социальной защиты и отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ иногда включают в доход семьи плательщика всю сумму его заработка целиком, включая ту часть, что уходит по исполнительному листу другому родителю на детей от предыдущего брака. Формально деньги «прошли» через доход плательщика, но фактически семья, в которой он состоит сейчас, ими не располагает и не может потратить их на свои нужды. Одновременно та же сумма закономерно учитывается как доход в семье, которая эти алименты получает, — иначе получателя нельзя было бы упрекнуть в сокрытии дохода. В итоге, если считать выплаченные алименты доходом ещё и у плательщика, одна и та же денежная сумма дважды влияет на два разных расчёта среднедушевого дохода: занижает шансы на поддержку у семьи плательщика и одновременно учитывается у семьи получателя. Такая методика противоречит самой цели адресных мер поддержки — определить реальный уровень материальной обеспеченности семьи.
Дело, по которому высказался Верховный Суд РФ
В основе разъяснения — конкретный спор жительницы Томской области. Заявительница обратилась в территориальное отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка по Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (до 1 января 2023 года — за пособием женщине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, по тому же закону). Орган соцстрахования отказал в назначении выплаты, указав, что среднедушевой доход её семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе. При расчёте в доход семьи была включена вся заработная плата супруга заявительницы — в том числе 33% этой зарплаты, которые он на основании исполнительного листа от 10.10.2015 ежемесячно выплачивал в виде алиментов на содержание несовершеннолетних детей от предыдущего брака. Позиция органа соцстрахования сводилась к тому, что удержание алиментов из зарплаты — это не уменьшение дохода, а лишь способ распоряжения им, поэтому вычитать эту сумму из дохода семьи заявительницы оснований нет. С этим согласились суд первой инстанции, апелляционная инстанция и Восьмой кассационный суд общей юрисдикции: во всех трёх инстанциях в перерасчёте среднедушевого дохода без учёта уплаченных алиментов было отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ с таким подходом не согласилась, отменила судебные акты в этой части и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Логика Верховного Суда РФ: почему уплаченные и полученные алименты — не одно и то же
Ключевой вывод основан на буквальном толковании норм, определяющих виды доходов, которые учитываются при расчёте среднедушевого дохода семьи. Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», среднедушевой доход семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за расчётный период. Конкретный перечень видов дохода в денежной форме, учитываемых при этом расчёте, установлен пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330: в их числе — «сумма полученных алиментов» (подпункт «г»). Верховный Суд РФ обратил внимание, что формулировка «полученные алименты» описывает доход именно той стороны, которая алименты получает на содержание ребёнка, а не той, что их выплачивает по исполнительному документу. Учёту подлежат только те денежные средства, которые фактически поступили члену семьи в качестве дохода определённого законом вида, — а не суммы, которые член семьи, напротив, передаёт другому лицу во исполнение алиментной обязанности. Иное толкование, по прямому выводу коллегии, приводит к одновременному включению одной и той же суммы алиментов в доход семьи, которая эти алименты получает, и в доход той семьи, член которой их уплачивает, — то есть к двойному учёту одних и тех же денег. Общий гражданско-правовой ориентир здесь задаёт и статья 82 Семейного кодекса РФ, которая относит алименты, удерживаемые с плательщика, к суммам, идущим на содержание ребёнка, а не остающимся в его собственном распоряжении. В основе такого подхода лежат и конституционные гарантии государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 38, часть 1 статьи 39 Конституции РФ): адресные меры поддержки должны отражать реальную, а не формально начисленную материальную обеспеченность семьи.
Общий механизм расчёта среднедушевого дохода семьи для целей признания её малоимущей и получения иных мер государственной социальной помощи закреплён также Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Логика, которой руководствовался Верховный Суд РФ применительно к пособию по Федеральному закону № 81-ФЗ, — учитывать в доходе семьи только реально поступившие, а не переданные другому лицу суммы, — по своей сути является универсальной для любых адресных мер поддержки, где право определяется через сопоставление среднедушевого дохода с прожиточным минимумом.
Что делать, если алименты плательщика уже учли в доходе семьи
Если семье отказали в назначении пособия или иной меры поддержки, потому что в её доход включили алименты, которые один из членов семьи уплачивает на детей от другого брака, стоит действовать поэтапно. Во-первых, необходимо запросить в отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ или в органе социальной защиты населения подробный расчёт среднедушевого дохода — он покажет, включена ли в доход именно уплаченная, а не полученная сумма алиментов. Во-вторых, к обращению о перерасчёте имеет смысл приложить документы, подтверждающие факт и размер алиментных платежей: исполнительный лист, судебный приказ или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, а также сведения об их фактическом удержании и перечислении (справку с места работы, платёжные документы). В обращении целесообразно прямо сослаться на определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2024 № 88-КГ24-11-К8 как на разъяснение порядка применения норм о видах дохода семьи. В-третьих, если орган соцзащиты или Фонд пенсионного и социального страхования РФ откажет в перерасчёте во внесудебном порядке, решение можно обжаловать в суде — по аналогии с рассмотренным делом, где перерасчёт среднедушевого дохода за спорный период стал предметом судебного разбирательства вплоть до Верховного Суда РФ. Стоит также учитывать, что отдельные регионы прямо закрепляют в своих актах правило об исключении уплаченных алиментов из дохода семьи для целей региональных мер поддержки — целесообразно проверить, есть ли аналогичная норма в региональном порядке по месту жительства.
Краткая сводка
Верховный Суд РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 09.12.2024 № 88-КГ24-11-К8 подтвердил: при расчёте среднедушевого дохода семьи для назначения мер государственной социальной поддержки учитываются только полученные алименты — доход той семьи, куда они поступают на содержание ребёнка. Суммы, которые член семьи, напротив, выплачивает на детей от другого брака по исполнительному документу или соглашению, из дохода его собственной семьи должны исключаться, поскольку иначе одна и та же сумма учитывается дважды — и это прямо противоречит смыслу норм, определяющих виды доходов семьи по Федеральному закону от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330. Семьям, которым отказали в пособии или иной адресной выплате из-за того, что в доход включили уплаченные алименты, стоит требовать перерасчёта с приложением исполнительного листа или соглашения об уплате алиментов, а при отказе — обжаловать решение, ссылаясь на приведённую позицию Верховного Суда РФ.
Таким образом, уплаченные алименты — это не доход семьи плательщика, а деньги, которые ушли на содержание ребёнка в другой семье, и при расчёте права на господдержку они должны исключаться из дохода, а не удваивать его учёт вместе с доходом получателя.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
