Добрый день. Вынесено решение военным гарнизонным судом о лишении водительского удостоверения по ст. 12.26 КоАП РФ, окружной военный суд оставил решение без изменений. Для признания решения не верным допускается обращение в военную прокуратуру?
Здравствуйте!
Нет, само по себе обращение в военную прокуратуру не отменяет и не может отменить постановление гарнизонного военного суда и решение окружного военного суда: оба акта уже вступили в законную силу, а прокуратура не наделена полномочием пересматривать или изменять вступившие в силу судебные акты по делам об административных правонарушениях. Единственный процессуальный путь оспорить такие акты — обжалование (а для прокурора — опротестование) в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обращение в прокуратуру при этом остаётся лишь дополнительным, непроцессуальным шагом, а не заменой кассационной жалобы.
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ВСТУПЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
Постановление гарнизонного военного суда о лишении права управления транспортными средствами по статье 12.26 КоАП РФ было актом первой инстанции. Его пересмотр окружным военным судом, который оставил постановление без изменения, — это обычная («первая») жалоба, поданная в порядке, установленном статьями 30.1–30.9 КоАП РФ: применительно к системе военных судов окружной военный суд выступил вышестоящей инстанцией по отношению к гарнизонному. С момента вынесения окружным военным судом решения по этой жалобе постановление и само решение вступили в законную силу — это прямо следует из статьи 31.1 КоАП РФ. С этого момента возможность обычного, «первого» обжалования исчерпана: десятидневный срок и порядок, установленные статьями 30.1–30.3 КоАП РФ, которые действовали на предыдущем этапе, к уже вступившим в силу актам больше не применяются.
ПЕРЕСМОТР ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ АКТОВ — ГЛАВА 30 КОАП РФ
Для актов, уже вступивших в законную силу, кодекс предусматривает отдельную, самостоятельную процедуру пересмотра — по статьям 30.12–30.19 КоАП РФ. Право на такое обжалование (либо, соответственно, опротестование) принадлежит лицам, перечисленным в статьях 25.1–25.5.1 КоАП РФ: в первую очередь самому лицу, привлечённому к административной ответственности, и его защитнику, а также — если он участвовал в производстве по делу — прокурору (статья 25.11 КоАП РФ). Иными словами, тот же водитель, в отношении которого вынесены постановление гарнизонного военного суда и решение окружного военного суда, вправе сам подать жалобу на эти акты — обращаться для этого в прокуратуру не требуется и на возможность обжалования не влияет.
КУДА ПОДАВАТЬ ЖАЛОБУ НА АКТЫ ВОЕННЫХ СУДОВ
Суды, уполномоченные рассматривать жалобы и протесты на вступившие в законную силу постановления и решения, определены статьёй 30.13 КоАП РФ. Применительно к делу, рассмотренному гарнизонным военным судом и пересмотренному в апелляционном порядке окружным военным судом, соответствующей кассационной инстанцией в системе военных судов является Кассационный военный суд. Если Кассационный военный суд оставит постановление и решение без изменения, дальнейшая жалоба подаётся в Верховный Суд Российской Федерации. Требования к содержанию жалобы и прилагаемым документам (в том числе копии обжалуемых актов) установлены статьёй 30.14 КоАП РФ.
РОЛЬ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ: ОБРАЩЕНИЕ — НЕ ОТМЕНА АКТА
Обращение в военную прокуратуру само по себе не является ни жалобой, ни протестом в смысле главы 30 КоАП РФ и не порождает обязанности отменить или изменить судебный акт. Прокуратура рассматривает такое обращение как обычное обращение гражданина и вправе провести проверку законности вынесенных актов, но полномочием пересмотреть их по существу не обладает — это исключительная компетенция суда. Иное дело, если по итогам проверки прокурор, участвовавший в рассмотрении дела, либо вышестоящий прокурор придёт к выводу, что постановление или решение вынесены с нарушением закона: тогда он вправе сам принести протест в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, и такой протест рассматривается тем же судом и по тем же правилам, что и жалоба самого привлечённого к ответственности лица. То есть обращение в прокуратуру может стать поводом для принесения протеста прокурором, но не заменяет собой кассационную жалобу и не гарантирует пересмотр дела.
Таким образом, признать постановление гарнизонного военного суда и решение окружного военного суда неверными через обращение в прокуратуру нельзя — оба акта вступили в законную силу, и прокуратура не вправе их отменять. Правильный процессуальный путь — кассационное обжалование в порядке главы 30 КоАП РФ (статьи 30.12–30.14): жалоба подаётся в Кассационный военный суд, а при отказе в её удовлетворении — в Верховный Суд Российской Федерации. Обращение в военную прокуратуру можно направить дополнительно, параллельно с жалобой, — по его результатам протест вправе принести и сам прокурор, — но подавать его вместо кассационной жалобы или полагаться только на него не стоит.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.
Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:
Доверьте нам решение своей проблемы
Наша главная цель — помощь клиентам в решении существующих проблем и их профилактика в будущем.
Оставьте заявку на консультацию, чтобы убедиться в этом лично!
Мы работаем по всей России. Укажите Ваш город в комментарии
