Может ли иностранец, обязанный платить алименты, выехать из России?

Здравствуйте. Я иностранец, в разводе с гражданкой РФ, но при этом должен платить алименты. Могу ли я при необходимости покинуть территорию РФ?

Здравствуйте!

Коротко: Сама по себе обязанность платить алименты выезд из России не закрывает. Иностранцу ограничивают выезд только постановлением судебного пристава-исполнителя и только при задолженности свыше 10 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Ниже приведён подробный разбор: когда пристав вправе вынести такое постановление, чем алиментный долг отличается от прочих, как проверить наличие запрета, как его снять и что грозит за неуплату алиментов помимо закрытого выезда.

Когда иностранцу с алиментным долгом закрывают выезд из России?

Общие основания, по которым выезд иностранного гражданина или лица без гражданства может быть ограничен, перечислены в ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Среди них — задержание по подозрению в совершении преступления или привлечение в качестве обвиняемого, осуждение за преступление на территории России, уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом, невыполнение обязательств по уплате налогов, привлечение к административной ответственности. Для Вашей ситуации значение имеет пункт про уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом: именно под него подпадает неуплата алиментов, взысканных судебным решением или судебным приказом. Ограничение по этому основанию действует до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Но ст. 28 сама по себе никого никуда не пускает и не запрещает: это норма-основание. Практический запрет появляется только тогда, когда его оформит судебный пристав-исполнитель в порядке ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Гражданство должника здесь роли не играет — правила ст. 67 распространяются на должника-гражданина независимо от того, российский у него паспорт или иностранный.

Чтобы ограничение стало возможным, должны совпасть несколько условий.

• Возбуждено исполнительное производство. Пока взыскатель не предъявил приставу исполнительный лист, судебный приказ или иной исполнительный документ, ограничивать нечего.
• Истёк срок для добровольного исполнения. По общему правилу он составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Требования не исполнены без уважительных причин. Уважительность причин оценивает пристав, а при споре — суд.
• Задолженность по алиментам превышает 10 000 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Вынесено и утверждено постановление. Постановление о временном ограничении на выезд утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Отдельно стоит случай, когда алименты платятся по нотариально удостоверенному соглашению. Такое соглашение имеет силу исполнительного листа (ст. 100 Семейного кодекса РФ), но судебным актом не является. Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, пристав не вправе ограничить выезд своим постановлением — он или взыскатель обращаются в суд (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Подробный разбор самой процедуры мы приводим в материале Адвокат по исполнительному производству: как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу.

Чем долг по алиментам отличается от других долгов?

Алиментная задолженность выделена законодателем в отдельную, самую «строгую» группу требований: порог, с которого возможно ограничение выезда, для неё втрое ниже обычного. В ту же группу закон относит возмещение вреда, причинённого здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, а также возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причинённых преступлением.

Второе важное отличие — как считается сам долг. Размер задолженности по алиментам определяет судебный пристав-исполнитель отдельным постановлением о расчёте задолженности исходя из размера алиментов, установленного судом или соглашением (ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 113 Семейного кодекса РФ). Долг растёт ежемесячно, поэтому сумма, которая сегодня не дотягивает до порога, через два-три месяца его превышает. Ситуация «я заплатил половину, значит, претензий нет» здесь не работает: пока обязательство не исполнено полностью либо стороны не договорились, основание для ограничения сохраняется.

Как узнать, что выезд ограничен?

Узнавать о запрете на паспортном контроле — самый неудачный сценарий: билеты пропадают, а решение на месте не принимается. Проверить своё положение можно заранее и бесплатно.

1. Проверьте себя в Банке данных исполнительных производств ФССП России — это открытый сервис, где по фамилии, имени, отчеству и дате рождения видно, есть ли возбуждённые в отношении Вас производства, их номера, предмет взыскания и остаток долга. Ведение банка данных предусмотрено ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
2. Проверьте сведения о задолженности в личном кабинете на портале государственных услуг — там же приходят уведомления о возбуждении производства.
3. Обратитесь к приставу, ведущему производство: он сообщает, вынесено ли постановление о временном ограничении на выезд, и выдаёт его копию.
4. Запросите постановление о расчёте задолженности — из него видно, какая сумма считается долгом на конкретную дату и превышен ли порог в 10 000 рублей.

Учтите: отсутствие Вас в банке данных означает лишь отсутствие возбуждённого исполнительного производства. Если бывшая супруга получила судебный приказ, но приставу его пока не предъявила, долг существует, а ограничения на выезд нет — до момента предъявления.

Как снять временное ограничение на выезд?

Ограничение снимается не по заявлению «прошу выпустить», а по факту устранения основания. Порядок действий такой.

1. Получите у пристава актуальный расчёт задолженности, чтобы знать точную сумму к погашению вместе с текущими платежами.
2. Погасите задолженность полностью. Частичная оплата, даже если она опускает остаток ниже 10 000 рублей, не отменяет самого постановления автоматически — вопрос решает пристав.
3. Передайте приставу подтверждающие документы (платёжные поручения, квитанции), если платёж прошёл не через систему, из которой сведения поступают приставу автоматически.
4. Дождитесь постановления о снятии временного ограничения. Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление об ограничении, выносит постановление о снятии не позднее дня, следующего за днём возникновения оснований для снятия (ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
5. Заложите время на обмен информацией между ведомствами. Постановление пристава — не «кнопка» на границе: сведения о снятии передаются в органы, обеспечивающие пограничный контроль, и покупать билет на ближайшие дни после погашения долга рискованно.

Второй путь — не платить, а оспаривать. Если Вы считаете, что долга нет, расчёт завышен, причины неуплаты были уважительными (болезнь, задержка выплат работодателем) либо постановление вынесено с нарушениями, его можно обжаловать в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу или в суд. Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления (ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Третий вариант — договориться со взыскателем: ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ прямо допускает прекращение ограничения при достижении согласия сторонами, а в исполнительном производстве такое согласие оформляется мировым соглашением, утверждённым судом.

Что делать, если исполнительного производства нет?

Если исполнительное производство не возбуждено, оснований для временного ограничения выезда по ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ нет: пристав не может ограничить того, чьё дело у него не находится. Обязанность содержать ребёнка при этом никуда не исчезает, и положение может измениться в любой момент — достаточно, чтобы взыскатель отнёс исполнительный документ в подразделение службы судебных приставов.

Разумная линия поведения в такой ситуации выглядит так:

• платите алименты в размере, установленном судом или соглашением, и сохраняйте подтверждения платежей — переводы с назначением платежа «алименты за такой-то месяц», расписки, квитанции;
• перед поездкой проверяйте Банк данных исполнительных производств: между предъявлением исполнительного документа и появлением записи проходит немного времени;
• если платить в прежнем размере стало невозможно, обращайтесь в суд с иском об изменении размера алиментов (ст. 119 Семейного кодекса РФ), а не прекращайте платежи в одностороннем порядке;
• при выезде на длительный срок заранее определите способ регулярной оплаты, чтобы задолженность не накапливалась в Ваше отсутствие. О том, как взыскание работает в обратной ситуации, мы писали в материале Взыскание алиментов с лица, проживающего за границей РФ.

Чем ещё грозит неуплата алиментов?

Закрытый выезд — не единственное и не самое тяжёлое последствие. За неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей (а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати лет) в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ: обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов, административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток либо административный штраф в размере двадцати тысяч рублей для лиц, к которым обязательные работы и арест не применяются.

Если то же деяние совершено неоднократно — то есть лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда оно считается подвергнутым такому наказанию, — наступает уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ: исправительные работы на срок до одного года, принудительные работы на тот же срок, арест на срок до трёх месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. Примечание к ст. 157 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности для лица, полностью погасившего задолженность по алиментам.

С 25 мая 2025 года действует ещё одно последствие — реестр должников по алиментным обязательствам, ведение которого предусмотрено ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (изменения внесены Федеральным законом от 29.05.2024 № 114-ФЗ). В реестр включаются сведения о должниках, привлечённых к административной или уголовной ответственности за неуплату алиментов, а также объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. Реестр общедоступен, а должника уведомляют как о включении в него, так и об исключении после погашения долга. Для иностранного гражданина это дополнительный репутационный риск при трудоустройстве и оформлении документов в России. Практические вопросы расчёта и погашения долга разобраны в материале Адвокат по семейным делам: задолженность по алиментам.

Частые вопросы

Ограничат ли выезд, если долг по алиментам меньше 10 000 рублей?

Нет. Пункт 1 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ допускает ограничение только при задолженности свыше 10 000 рублей. Но алиментный долг растёт каждый месяц, и порог достигается быстро, поэтому проверять сумму перед поездкой стоит по актуальному постановлению пристава о расчёте задолженности, а не по прошлым данным.

Снимут ли ограничение, если погасить долг частично?

Само по себе частичное погашение основанием для снятия не является. Ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ связывает прекращение ограничения с исполнением обязательств либо достижением согласия сторонами. Пристав выносит постановление о снятии не позднее дня, следующего за днём возникновения оснований для этого (ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Действует ли запрет, если алименты установлены нотариальным соглашением, а не судом?

Такое соглашение имеет силу исполнительного листа (ст. 100 Семейного кодекса РФ), но судебным актом не является. Поэтому по ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ пристав не ограничивает выезд своим постановлением: он либо взыскатель обращаются в суд, и ограничение устанавливается судебным актом.

Можно ли обжаловать постановление о временном ограничении на выезд?

Да. Постановление обжалуется вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или в суд по правилам гл. 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Жалоба в порядке подчинённости подаётся в течение десяти дней со дня вынесения постановления (ст. 122 указанного закона). Обжалование имеет смысл при ошибке в расчёте долга или уважительных причинах неуплаты.

Что будет с долгом, если выехать из России до вынесения постановления?

Обязанность содержать ребёнка сохраняется независимо от места проживания, долг продолжает расти, а исполнительное производство не прекращается. Возможность принудительного взыскания за пределами России зависит от наличия международного договора с соответствующим государством. При возвращении в Россию действуют те же меры — ограничение выезда, ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ.

Краткая сводка: выезд иностранца при долге по алиментам

• Обязанность платить алименты сама по себе выезд не ограничивает: нужны возбуждённое исполнительное производство и постановление пристава (ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Порог для алиментов — задолженность свыше 10 000 рублей, для большинства других долгов — 30 000 рублей и более (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• Для иностранного гражданина общее основание ограничения — уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом, до их исполнения или согласия сторон (ст. 28 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ).
• Наличие производства и остаток долга проверяются в Банке данных исполнительных производств ФССП России (ст. 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• После устранения основания пристав выносит постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня (ч. 7 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ); постановление можно обжаловать в течение десяти дней (ст. 122 того же закона).
• За неуплату алиментов свыше двух месяцев предусмотрены ответственность по ст. 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ, а также включение в реестр должников по алиментным обязательствам.

Таким образом, выехать из России Вы можете, если в отношении Вас не вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд. Перед поездкой проверьте себя в Банке данных исполнительных производств ФССП России, при наличии производства запросите у пристава расчёт задолженности и погасите её полностью, а затем дождитесь постановления о снятии ограничения и заложите время на обмен сведениями между ведомствами. Если долг рассчитан неверно или причины неуплаты были уважительными, постановление можно обжаловать в течение десяти дней.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Семейные дела
• Миграционные вопросы
• Юристы по семейному праву