Могут ли приставы списывать выплаты участника СВО, поступающие на карту супруги

Здравствуйте, у меня муж пропал без вести на СВО, я оформила денежное довольствие за него через военкомат на свою карту, а на моей карте оказалась ограничение на списание денег, могут ли приставы списывать денежное довольствие?

Здравствуйте!

Коротко: Обращать взыскание на выплаты, связанные с участием в СВО, нельзя — это запрещает пункт 21 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Но защита срабатывает только после того, как Вы подтвердите приставу источник поступлений документами.

Ниже приведён подробный разбор норм, исключений и практических шагов: почему списание технически возможно, какие документы снимают вопрос, как заявить об этом приставу и что делать, если деньги уже ушли со счёта.

Могут ли приставы списывать денежное довольствие участника СВО, поступающее на карту супруги?

Нет, обращать взыскание на такие выплаты закон не позволяет. Статья 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит закрытый перечень доходов, за счёт которых долги взыскивать нельзя, и в пункте 21 части 1 этой статьи прямо названы денежные выплаты, осуществляемые в связи с участием граждан в боевых действиях и выполнением задач в условиях вооружённых конфликтов. К ним относятся и специальные выплаты военнослужащим, участвующим в специальной военной операции. Запрет привязан к правовой природе самой выплаты, а не к тому, чья банковская карта указана в качестве счёта для перечисления: деньги остаются денежным довольствием военнослужащего и тогда, когда по его поручению или через военный комиссариат они зачисляются супруге. Долг перед взыскателем при этом никуда не исчезает — просто погашаться он должен за счёт других доходов и имущества должника, поскольку по обязательствам одного из супругов взыскание обращается на имущество этого супруга (статья 45 Семейного кодекса РФ).

Почему деньги всё-таки списывают, если взыскание на них запрещено?

Потому что банк и судебный пристав-исполнитель оценивают не «смысл» поступления, а его формальные признаки. Статья 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ обязывает банк рассчитывать сумму, на которую может быть обращено взыскание, с учётом ограничений статей 99 и 101 этого же закона, но исходные данные для расчёта банк берёт из платёжного документа — из кода вида дохода, который проставляет плательщик (порядок указания кода установлен Указанием Банка России от 14.10.2019 № 5286-У). Если поступление не помечено как защищённое и в исполнительном производстве нет документов о его природе, деньги на арестованном счёте выглядят как обычный доход должника, и постановление пристава исполняется автоматически. Это не означает, что списание законно, — это объясняет, почему оно технически происходит и почему защита выплат требует активных действий получателя.

Типичные причины, по которым защищённые выплаты попадают под списание:

• в платёжном документе не указан или указан неверный код вида дохода, и банк не видит оснований для ограничения;
• выплаты приходят на тот же счёт, куда поступают и обычные доходы должника, — разделить их по назначению банк не может;
• приставу не подавалось заявление о защищённом характере поступлений и не представлялись подтверждающие документы;
• арест наложен на счёт целиком, а не на конкретные суммы, и банк применяет его ко всему остатку;
• получатель узнаёт о списании уже постфактум и не успевает заявить возражения до перечисления денег взыскателю.

Какие документы подтверждают, что выплата защищена от взыскания?

Подтверждать нужно две вещи: статус супруга и правовую природу поступающих денег. Достаточно документов, которые выдают военный комиссариат, воинская часть или орган, производящий выплату, — их прикладывают к заявлению приставу и, при необходимости, представляют в банк.

• справка военного комиссариата или воинской части о том, что супруг является военнослужащим, участвует в специальной военной операции и числится пропавшим без вести при выполнении служебных задач;
• документ о том, что перечисляемые на Ваш счёт суммы являются денежным довольствием (иными выплатами), связанными с прохождением военной службы и участием в СВО;
• документ, на основании которого выплаты оформлены на Вас (решение или направление военного комиссариата, заявление супруга о перечислении довольствия на указанный счёт);
• банковская выписка по счёту за период поступлений — из неё видны отправитель, даты и суммы;
• копия свидетельства о заключении брака, если родство имеет значение для оформления выплат.

Как заявить приставу об исключении выплат из-под взыскания?

Порядок действий простой, но каждый шаг лучше фиксировать документально — от этого зависит и защита будущих поступлений, и возможность вернуть уже списанное.

1. Узнайте, какое исполнительное производство и какой пристав наложили ограничение (данные видны в банке и в банке данных исполнительных производств ФССП России).
2. Соберите справки военного комиссариата или воинской части и банковскую выписку по счёту.
3. Подайте судебному приставу-исполнителю письменное заявление: укажите, что на счёт поступают доходы, на которые в силу статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, и просите исключить эти поступления из-под ареста и списания.
4. Приложите документы, зарегистрируйте заявление в отделении под отметку о принятии или направьте его через личный кабинет на портале госуслуг либо почтой с описью вложения.
5. Дождитесь постановления пристава: заявления и ходатайства сторон исполнительного производства рассматриваются в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
6. Получите копию постановления и проверьте, направлено ли оно в банк; при необходимости представьте документы и в банк, обслуживающий счёт.

Пристав обязан рассмотреть заявление и принять по нему мотивированное решение. Если защищённый характер выплат подтверждён, он направляет в банк соответствующее постановление, и взыскание перестаёт обращаться именно на эти поступления. Речь идёт не о «снятии ареста со всей карты», а об исключении конкретного вида дохода из-под взыскания — это принципиальный момент: остальные Ваши доходы на этом же счёте под ограничением остаются.

Приостановят ли исполнительное производство из-за того, что супруг — участник СВО?

Рассчитывать на это не стоит. Приостановление исполнительного производства по основаниям, связанным с прохождением военной службы и участием в боевых действиях (статья 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), применяется в отношении самого должника-военнослужащего, а не автоматически в отношении его супруги. Наличие брака само по себе оснований для приостановки производства по Вашим долгам не даёт, если обязательство не является общим или солидарным. Поэтому единственный работающий путь защиты в Вашей ситуации — не приостановка производства, а исключение защищённых выплат из-под взыскания по статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Отдельно о статусе «пропал без вести»: до его официального изменения супруг продолжает считаться военнослужащим, а перечисляемые выплаты сохраняют свой специальный правовой режим. Даже если статус впоследствии изменится и будут назначены страховые или иные социальные выплаты, они, как правило, тоже подпадают под защиту статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, но уже по другим пунктам её первой части — основание защиты придётся указывать заново.

Что делать, если деньги уже списали?

Списанное можно оспорить. Постановления, действия и бездействие судебного пристава-исполнителя обжалуются в порядке подчинённости старшему судебному приставу либо в суде (статьи 121 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ); срок подачи жалобы в порядке подчинённости — десять дней со дня, когда Вы узнали о нарушении (статья 122 того же закона). В жалобе или заявлении указывают, что взыскание обращено на доходы, перечисленные в статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и просят вернуть удержанные суммы. Если деньги ещё не перечислены взыскателю, вопрос обычно решается постановлением пристава о возврате; если перечислены — остаётся требование о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями должностного лица, по правилам статей 1069 и 1071 Гражданского кодекса РФ. Общие подходы судов к таким спорам изложены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50. Одновременно имеет смысл подать приставу заявление на будущее, чтобы списания не повторялись из месяца в месяц.

Частые вопросы

В какой срок пристав обязан рассмотреть заявление о защищённых выплатах?

Заявления и ходатайства сторон исполнительного производства рассматриваются в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ: по результатам выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе, копия которого направляется заявителю. Если ответа нет, бездействие обжалуется старшему судебному приставу или в суд по статьям 121 и 128 того же закона.

Нужно ли платить государственную пошлину за жалобу на пристава?

Жалоба в порядке подчинённости старшему судебному приставу подаётся бесплатно. При обращении в суд заявители по делам об оспаривании решений, действий и бездействия судебных приставов-исполнителей от уплаты государственной пошлины освобождены — такая льгота предусмотрена статьёй 333.36 Налогового кодекса РФ. Расходы на представителя оплачиваются отдельно и могут быть взысканы при выигрыше дела.

Можно ли сохранить на счёте прожиточный минимум по собственным доходам?

Да. Должник вправе подать судебному приставу-исполнителю заявление о сохранении ежемесячно заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума — такая возможность закреплена статьёй 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Это самостоятельный механизм: он защищает часть собственных доходов должника и не заменяет заявление о выплатах, названных в статье 101 того же закона.

Поможет ли перевод выплат на другой счёт или на карту родственника?

Сам по себе новый счёт от списаний не спасает: пристав вправе обратить взыскание на любые счета должника, а сведения о них поступают из банков. Защиту даёт не номер счёта, а подтверждённая природа выплаты по статье 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Отдельный счёт полезен другим — он не смешивает защищённые поступления с обычными доходами.

Краткая сводка: защита выплат участника СВО от списания приставами

• Выплаты, связанные с участием граждан в боевых действиях, входят в перечень доходов, на которые взыскание не обращается, — пункт 21 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
• Зачисление довольствия на карту супруги правовой природы выплаты не меняет; по долгам одного из супругов взыскание обращается на его имущество — статья 45 Семейного кодекса РФ.
• Банк считает сумму, доступную для списания, по коду вида дохода в платёжном документе — статья 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Указание Банка России от 14.10.2019 № 5286-У.
• Защита включается по заявлению со справками военкомата и выпиской по счёту; порядок рассмотрения — статья 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
• Приостановление производства по статье 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ касается должника-военнослужащего, а не супруги.
• Незаконное списание оспаривается по статьям 121, 122 и 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ; подходы судов — постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50.

Таким образом, списывать выплаты, связанные с участием Вашего супруга в специальной военной операции, приставы не вправе, однако защита этих денег не включается сама: нужно подтвердить их правовую природу справками и заявить об этом судебному приставу-исполнителю. Пока таких документов в исполнительном производстве нет, риск списания сохраняется, поэтому действовать лучше оперативно, а уже удержанные суммы требовать обратно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:

1. Статья 101 ФЗ-229 Об исполнительном производстве (виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание)