Неправомерность уголовного преследования по статье 264.1 УК РФ при самостоятельной оплате штрафа после истечения срока погашения наказания

Здравствуйте. Меня лишали прав в 2014 году за вождение в нетрезвом виде, суд прошел без меня, был август, мне позвонили из ГАИ в октябре того же года и сказали, что я лишен прав и мне надо их сдать, что я и сделал. О штрафе мне не сообщали, приставы не взыскивали, в 2017 году я решил их забрать, тогда и узнал о штрафе, отправился к приставам, у них ничего не было. Реквизиты взял в архиве суда, потом ждал пока в ГАИ им присвоят какой-то номер, теперь меня привлекают повторно и говорят, что уже 264.1 ст., так как штраф оплачен в 2017 и год еще не прошел, могут ли они привлечь, ведь 3 года никто ничего не взыскивал с меня и оплатил его я сам, как узнал, сразу и в полном объеме?

Добрый день!

Коротко: Состав по статье 264.1 УК РФ есть, только если на день нового деяния не истек год со дня окончания исполнения прежнего постановления (статья 4.6 КоАП РФ). Штраф, не предъявленный к исполнению два года, исполнению уже не подлежит (статья 31.9 КоАП РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Когда управление автомобилем в состоянии опьянения образует состав по статье 264.1 УК РФ?

Статья 264.1 УК РФ введена Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ и применяется к деяниям, совершенным с 1 июля 2015 года. Само по себе управление автомобилем в состоянии опьянения преступлением не является: это административное правонарушение по статье 12.8 КоАП РФ. Уголовным деяние становится только при наличии специального признака субъекта — административной преюдиции либо судимости. Именно этот признак и проверяется в первую очередь.

Ответственность по части 1 статьи 264.1 УК РФ наступает, если водитель управлял транспортным средством в состоянии опьянения и при этом относился к одной из категорий:

• является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (статья 12.8 КоАП РФ);
• является лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26 КоАП РФ);
• имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, связанное с нарушением правил дорожного движения в состоянии опьянения.

Часть 1 статьи 264.1 УК РФ предусматривает, в частности, штраф от двухсот до трехсот тысяч рублей, обязательные или принудительные работы, лишение свободы на срок до двух лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Часть 2 статьи 264.1 УК РФ адресована лицам, уже имеющим судимость по этой же статье. Разъяснения по делам этой категории даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25.

Если признак «подвергнутого административному наказанию» на день нового деяния отсутствует, обязательного элемента состава нет, и содеянное может квалифицироваться только как административное правонарушение. Подробнее о применении нормы мы писали в материале Применение статьи 264.1 УК РФ: разъяснения для практиков.

С какого дня считается год, в течение которого лицо подвергнуто административному наказанию?

По части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении наказания и до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления. Ключевое слово здесь — окончание исполнения: год отсчитывается не от даты суда и не от даты возврата водительского удостоверения, а от дня, когда назначенное наказание фактически исполнено.

За управление в состоянии опьянения по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ назначаются одновременно два наказания — административный штраф и лишение права управления транспортными средствами. На практике постановление признается исполненным только после исполнения обоих наказаний, поэтому годичный срок отсчитывается от более поздней из двух дат. Именно на этом и построена позиция сотрудников ГИБДД в Вашей ситуации: раз штраф уплачен в 2017 году, то год якобы истекает в 2018 году. Однако такой подход верен лишь при условии, что постановление в части штрафа вообще подлежало исполнению в 2017 году.

Отдельно исчисляется срок лишения права управления. По статье 32.7 КоАП РФ течение срока начинается со дня вступления постановления в законную силу, но если водитель не сдал удостоверение в установленный трехдневный срок, течение срока прерывается и начинается со дня фактической сдачи документа либо подачи заявления о его утрате. Вы сдали удостоверение в октябре 2014 года — значит, срок лишения отсчитывается от этой даты. Последствия несданного удостоверения и неисполненного наказания разобраны в материале Возможность управления транспортным средством спустя 3,5 года после лишения прав.

Подлежит ли исполнению штраф, который не взыскивали два года?

По части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф уплачивается не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Льготная уплата части штрафа на правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, не распространяется. Если в этот срок штраф не уплачен, орган или судья, вынесшие постановление, обязаны направить его судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания. Неуплата в срок сама по себе образует состав административного правонарушения по статье 20.25 КоАП РФ.

Однако у исполнения есть предел по времени. Статья 31.9 КоАП РФ устанавливает: постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня вступления в законную силу. Течение этого срока прерывается только в случае, когда лицо уклоняется от исполнения наказания; тогда исчисление возобновляется со дня обнаружения лица либо его имущества и доходов. Истечение срока давности исполнения является основанием для прекращения исполнения постановления по статье 31.7 КоАП РФ.

Из Вашего описания следует, что постановление вступило в силу осенью 2014 года, исполнительное производство не возбуждалось, требований об уплате Вам не направляли, а у приставов в 2017 году никаких сведений о долге не оказалось. При таких обстоятельствах двухлетний срок истек осенью 2016 года, и постановление в части штрафа исполнению больше не подлежало. Смежная ситуация разобрана в материале Срок исковой давности и последствия неоплаченных штрафов за управление в нетрезвом виде.

Отдельного внимания заслуживает признак уклонения. Уклонение — это активное поведение: сокрытие имущества и доходов, смена места жительства без уведомления, отказ исполнять требования пристава. Незнание о штрафе, вызванное рассмотрением дела без Вашего участия и невручением копии постановления, уклонением не является; тем более не свидетельствует о нем самостоятельное обращение к приставам, запрос реквизитов в архиве суда и добровольная уплата всей суммы.

Влияет ли добровольная уплата старого штрафа на годичный срок?

Это центральный вопрос Вашей ситуации. Позиция защиты состоит в том, что срок давности исполнения по статье 31.9 КоАП РФ является пресекательным: после его истечения постановление исполнению не подлежит, а добровольный платеж, сделанный за пределами этого срока, не восстанавливает утраченную возможность исполнения и не создает нового «дня окончания исполнения» для целей статьи 4.6 КоАП РФ. Иначе получалось бы, что человек, добросовестно погасивший давно неисполнимый штраф, ухудшает свое положение и снова становится подвергнутым наказанию — тогда как уклонившийся от уплаты этого статуса уже давно лишился.

При таком подходе окончанием исполнения постановления считается истечение срока лишения права управления, то есть 2015 или 2016 год, а годичный срок по статье 4.6 КоАП РФ истек задолго до нового эпизода. Обязательный признак состава преступления по статье 264.1 УК РФ отсутствует, и уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием состава преступления с возможной переквалификацией на административное правонарушение.

Оговорка обязательна: автоматически этот довод не применяется. Органы расследования нередко исходят из формальной даты платежа, а суд оценивает обстоятельства каждого дела отдельно — прежде всего вопрос об уклонении и о том, предъявлялось ли постановление к исполнению. Позицию необходимо подкреплять документами, а не только ссылками на нормы.

Что делать, если уголовное дело по статье 264.1 УК РФ уже возбуждено?

Защита строится вокруг доказывания того, что на день нового деяния статус подвергнутого административному наказанию уже отпал. Разумная последовательность действий такова:

1. Получите в суде, вынесшем постановление 2014 года, заверенную копию постановления с отметкой о дате вступления в законную силу.
2. Запросите в суде сведения о том, направлялось ли постановление судебному приставу-исполнителю, а в подразделении приставов — справку об отсутствии исполнительного производства.
3. Получите в подразделении Госавтоинспекции документы о дате сдачи водительского удостоверения и об окончании срока лишения права управления.
4. Сохраните платежный документ об уплате штрафа с датой платежа и подтверждение того, что реквизиты Вы получали самостоятельно.
5. Заявите следователю или дознавателю письменное ходатайство о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления, приложив собранные документы.
6. Одновременно рассмотрите вопрос об обращении к судье, вынесшему постановление, с заявлением о прекращении его исполнения по статье 31.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности.

Показания об обстоятельствах 2014–2017 годов лучше давать после согласования позиции с защитником: формулировки о том, знали ли Вы о штрафе и почему не платили его раньше, напрямую влияют на вывод об уклонении. Разъяснения по делам о правонарушениях главы 12 КоАП РФ содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 и полезны при обосновании расчета сроков.

Частые вопросы

Если бы штраф был уплачен сразу, с какого дня считался бы год?

При одновременном назначении штрафа и лишения права управления год по статье 4.6 КоАП РФ отсчитывается от более поздней из дат исполнения — как правило, от дня окончания срока лишения. Отдельное правило части 2 статьи 4.6 КоАП РФ, привязывающее год ко дню уплаты штрафа, действует, когда штраф уплачен до вступления постановления в законную силу.

Что грозит, если состав по статье 264.1 УК РФ все же будет установлен?

Часть 1 статьи 264.1 УК РФ предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до двух лет с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами. Возможна и конфискация автомобиля по статье 104.1 УК РФ, если он принадлежит обвиняемому и использовался при совершении преступления. Подробнее — в материале Что грозит по ст. 264.1 УК РФ?.

Можно ли оспорить само постановление 2014 года, если суд прошел без меня?

Постановление, вступившее в законную силу, обжалуется в порядке пересмотра по статье 30.12 КоАП РФ, и срок для такой жалобы не ограничен. Основанием может быть ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Отмена постановления полностью устраняет признак подвергнутого административному наказанию, но добиться ее спустя годы сложно.

Влияет ли на дело то, что права мне вернули?

Дата возврата водительского удостоверения юридического значения для статьи 4.6 КоАП РФ не имеет: она зависит от Вашего обращения и от прохождения проверки знаний правил дорожного движения. Значение имеет дата истечения срока лишения права, а не дата, когда документ фактически получен на руки.

Краткая сводка: как проверить законность обвинения

• Обязательный признак состава по статье 264.1 УК РФ — статус лица, подвергнутого административному наказанию по статье 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, на день нового деяния.
• Год этого статуса течет со дня окончания исполнения постановления, а при двух наказаниях — от более поздней даты их исполнения (статья 4.6 КоАП РФ).
• Постановление, не приведенное в исполнение в течение двух лет со дня вступления в силу, исполнению не подлежит, если лицо не уклонялось (статья 31.9 КоАП РФ).
• Истечение срока давности исполнения — самостоятельное основание для прекращения исполнения постановления (статья 31.7 КоАП РФ).
• Срок лишения права управления считается со дня сдачи водительского удостоверения, если оно не сдано в трехдневный срок (статья 32.7 КоАП РФ).
• Доказательства по делу — документы суда, приставов и Госавтоинспекции о датах, а не устные объяснения сторон.

Таким образом, привлечение к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ возможно только при доказанном статусе лица, подвергнутого административному наказанию, на день нового деяния. Если постановление 2014 года к исполнению не предъявлялось, Вы от исполнения не уклонялись и двухлетний срок по статье 31.9 КоАП РФ истек, добровольная уплата штрафа в 2017 году не создает нового момента окончания исполнения, а годичный срок по статье 4.6 КоАП РФ следует исчислять от даты окончания срока лишения права управления. Соберите документы о датах в суде, у судебных приставов и в Госавтоинспекции и заявите ходатайство о прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Применение статьи 264.1 УК РФ: разъяснения для практиков
• Какой срок давности по ст. 264.1 УК РФ?
• Административные правонарушения в области дорожного движения: обзор главы 12 КоАП РФ