Право на освобождение от срочной службы для братьев погибших участников СВО

Здравствуйте, я же правильно понимаю, что братья погибших мобилизованных имеют право на освобождение от срочной службы? Знаете ли вы подобные случаи в Москве, как ЕПП на это реагирует?

Здравствуйте!

Коротко: Да, Вы понимаете правильно. Подпункт «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» дает родным братьям военнослужащих, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы, право на освобождение от призыва. Право заявительное: военкомат применяет его по Вашему заявлению и документам, автоматически оно не срабатывает.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Прежде всего примите наши искренние соболезнования, если вопрос вызван трагическими событиями в Вашей семье. В такой ситуации важно понимать не только саму норму закона, но и то, как она применяется на практике: кто и когда должен заявить о праве, какими документами оно подтверждается и что делать, если призывная комиссия с ходу его не признала.

Освобождают ли от срочной службы родного брата погибшего участника СВО?

Да. Основной нормативный акт здесь — Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Согласно подпункту «б» пункта 2 статьи 23 этого закона, право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся родными братьями или сыновьями военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы. Поскольку граждане, призванные по мобилизации, по своему статусу приравнены к военнослужащим, проходящим службу по контракту, эта норма распространяется и на членов их семей.

Важно различать освобождение от призыва и отсрочку. Освобождение по статье 23 Федерального закона № 53-ФЗ — это основание не призывать гражданина вовсе: призывная комиссия принимает решение об освобождении, и гражданин зачисляется в запас с выдачей военного билета. Отсрочка по статье 24 того же закона лишь переносит призыв на время действия обстоятельства (учеба, состояние здоровья, семейные обстоятельства) и требует последующего подтверждения. Призыву по общему правилу подлежат граждане в возрасте от 18 до 30 лет (статья 22 Федерального закона № 53-ФЗ), и до принятия решения об освобождении призывные мероприятия в отношении гражданина идут в обычном порядке.

Ключевой момент, который часто упускают: это именно право гражданина, а не автоматическое действие военного комиссариата. Никакая база данных не «подтянет» сведения о гибели брата в Ваше личное дело сама. Пока заявление и подтверждающие документы не поданы и не приобщены к личному делу призывника, комиссия рассматривает Вас как обычного призывника.

Какие условия должны совпасть, чтобы освобождение применили?

Норма подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ применяется при одновременном соблюдении нескольких условий:

• погибший приходится Вам родным братом, и родство подтверждается документами о происхождении от общих родителей;
• погибший имел статус военнослужащего — в том числе гражданина, призванного по мобилизации, статус которого приравнен к статусу военнослужащего по контракту;
• гибель (смерть) наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы, и эта связь зафиксирована документами воинской части или военного комиссариата;
• обстоятельства гибели подтверждены официально, а не только сведениями родственников или сообщениями в средствах массовой информации;
• Вы заявили о своем праве: подали в военный комиссариат письменное заявление с приложением документов.

Если хотя бы одно из условий документально не закрыто, призывная комиссия, как правило, не отказывает окончательно, а откладывает решение и направляет запросы. Поэтому чем полнее собран пакет документов к моменту первой явки, тем меньше кругов придется пройти.

Какие документы подтверждают право на освобождение?

• Ваше свидетельство о рождении и свидетельство о рождении брата — из них видно, что родители общие;
• свидетельство о смерти брата;
• извещение воинской части (военного комиссариата) о гибели военнослужащего;
• документы, подтверждающие, что смерть наступила в связи с исполнением обязанностей военной службы, — справки и выписки, выдаваемые воинской частью или военным комиссариатом;
• документы, объясняющие расхождения в написании фамилии, имени, отчества или даты рождения, если такие расхождения есть (справки органов ЗАГС, судебные решения об установлении факта родственных отношений);
• Ваш паспорт и приписное свидетельство (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу).

Оригиналы предъявляются, копии сдаются вместе с заявлением. Отдельно сохраните у себя копию заявления с отметкой военного комиссариата о принятии: это единственное надежное доказательство того, что о праве Вы заявили и когда именно.

Как заявить о праве на освобождение от призыва?

1. Соберите документы о родстве и об обстоятельствах гибели брата; недостающие запросите в воинской части, военном комиссариате или органах ЗАГС.
2. Подготовьте письменное заявление в военный комиссариат по месту воинского учета со ссылкой на подпункт «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и перечнем приложений.
3. Подайте заявление в двух экземплярах: на Вашем экземпляре попросите проставить отметку о принятии с датой и входящим номером.
4. Явитесь по повестке на призывные мероприятия — обязанность явки сохраняется и у того, кто имеет основание для освобождения (статья 31 Федерального закона № 53-ФЗ).
5. На заседании призывной комиссии устно подтвердите заявленное основание и убедитесь, что документы приобщены к личному делу.
6. Получите выписку из решения призывной комиссии; при решении об освобождении Вас зачисляют в запас и выдают военный билет.
7. Если решение не в Вашу пользу — обжалуйте его в установленном порядке, не дожидаясь отправки к месту службы.

Что делать, если призывная комиссия отказала в освобождении?

Решение призывной комиссии не является окончательным. Статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ предусматривает право гражданина обжаловать решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации либо в суд, причем выполнение обжалуемого решения приостанавливается до рассмотрения жалобы. Судебный порядок — административное исковое заявление об оспаривании решения органа, наделенного публичными полномочиями, по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Практический смысл приостановления в том, что до рассмотрения жалобы призывника не имеют права отправить к месту прохождения службы. Поэтому жалобу важно подать сразу и зафиксировать дату ее подачи.

Что учитывать при прохождении призывных мероприятий в Москве

В Москве призывные мероприятия проводятся централизованно, через единый пункт призыва, и проверка документов там поставлена на поток. Заминки возникают чаще всего не из-за спора о самом праве, а из-за документов: статус погибшего подтвержден не окончательно, извещение оформлено с ошибкой, в свидетельствах о рождении по-разному написаны фамилия или отчество родителя. Именно на этом этапе теряется время, поэтому заявление лучше подавать письменно и заранее, а не рассчитывать на устный разговор в день явки.

Юридическое сопровождение в таких делах помогает собрать и правильно оформить пакет документов, направить запросы в компетентные органы, зафиксировать факт подачи заявления и, если потребуется, оперативно обжаловать решение призывной комиссии. Каждый случай индивидуален: адвокат изучает имеющиеся у Вас документы и выстраивает алгоритм взаимодействия с военным комиссариатом под конкретную ситуацию.

Частые вопросы

Нужно ли являться по повестке, если основание для освобождения уже есть?

Да. Обязанность явиться по повестке военного комиссариата установлена статьей 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ и сохраняется до тех пор, пока призывная комиссия не приняла решение об освобождении. Неявка без уважительных причин рассматривается как уклонение от призыва и влечет ответственность вплоть до уголовной по статье 328 Уголовного кодекса РФ. Основание заявляется на явке, а не вместо нее.

Освобождение от призыва действует один призыв или навсегда?

Это не отсрочка. Освобождение по статье 23 Федерального закона № 53-ФЗ означает, что гражданин не подлежит призыву на военную службу: по решению призывной комиссии он зачисляется в запас, ему выдается военный билет. Подтверждать основание каждый призыв, как это происходит при отсрочках по статье 24 того же закона, не требуется.

Можно ли отказаться от освобождения и служить?

Норма подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ сформулирована именно как право гражданина, а не как запрет для него служить. Если человек не заявляет о своем основании, призывные мероприятия проводятся в общем порядке. Отдельно от призыва сохраняется и возможность поступить на военную службу по контракту — это самостоятельное основание, не связанное с освобождением от призыва.

Что делать, если документы о гибели брата еще не оформлены до конца?

Заявление в военный комиссариат стоит подать с теми документами, которые уже есть, указав, какие сведения запрошены и где. Это фиксирует Вашу позицию до заседания призывной комиссии. Недостающие документы запрашиваются в воинской части и военном комиссариате, а расхождения в актах гражданского состояния устраняются через органы ЗАГС либо в судебном порядке — установлением факта родственных отношений.

Кто должен доказывать связь гибели с исполнением обязанностей военной службы?

Обстоятельства гибели фиксируют воинская часть и военный комиссариат, и подтверждаются они их документами. Задача призывника — получить эти документы и представить их в военный комиссариат вместе с заявлением. Если в выдаче документов отказывают либо формулировки в них не позволяют увидеть связь с исполнением обязанностей военной службы, отказ и сами формулировки оспариваются в судебном порядке по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Краткая сводка: право брата погибшего военнослужащего на освобождение от призыва

• Право на освобождение от призыва для родных братьев и сыновей военнослужащих, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы, закреплено подпунктом «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• Граждане, призванные по мобилизации, по статусу приравнены к военнослужащим, проходящим службу по контракту, поэтому норма распространяется и на членов их семей.
• Право заявительное: военный комиссариат не применяет его сам, нужны письменное заявление и документы о родстве и об обстоятельствах гибели.
• Освобождение по статье 23 Федерального закона № 53-ФЗ — не отсрочка по статье 24: гражданин зачисляется в запас и получает военный билет.
• До решения комиссии обязанность являться по повестке сохраняется (статья 31 Федерального закона № 53-ФЗ), а уклонение влечет ответственность по статье 328 Уголовного кодекса РФ.
• Отказ обжалуется в призывную комиссию субъекта РФ или в суд (статья 28 Федерального закона № 53-ФЗ, глава 22 Кодекса административного судопроизводства РФ), выполнение обжалуемого решения приостанавливается.

Таким образом, Вы понимаете норму верно: родной брат военнослужащего, погибшего в связи с исполнением обязанностей военной службы, имеет право на освобождение от призыва по подпункту «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Чтобы это право сработало, его нужно заявить письменно, приложить документы о родстве и обстоятельствах гибели, явиться по повестке и получить решение призывной комиссии, а при отказе — обжаловать его в призывную комиссию субъекта РФ или в суд.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

С дополнительной информацией по вопросу Вы можете ознакомиться по указанным ниже ссылкам:

• Статья 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»