Возможно ли задержание подозреваемого до возбуждения уголовного дела?

Коротко: Да — фактически задержать человека можно и до возбуждения уголовного дела, например, если его застигли при совершении преступления или сразу после (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ). А вот протокол задержания подозреваемого — процессуальный документ: его составляют уже в рамках уголовного дела, не позднее 3 часов с момента доставления лица (ст. 92 УПК РФ).

Ниже — подробный разбор того, что закон понимает под задержанием, какие для него есть основания и в какие сроки должны уложиться дознаватель или следователь.

Чем фактическое задержание отличается от процессуального?

Закон и практика различают два разных по своей природе действия. Фактическое задержание — это непроцессуальное мероприятие: физические действия сотрудников правоохранительных органов, которыми человека лишают возможности свободно передвигаться и уводят с места происшествия или доставляют в отдел. Совершить его может любой сотрудник полиции, таможни, ФСБ или другого органа, наделённого соответствующими полномочиями, — не обязательно следователь или дознаватель, который будет вести дело. Именно поэтому фактическое задержание вполне может произойти раньше, чем кто-либо успеет оценить материалы и решить вопрос о возбуждении уголовного дела.

Юридическое (процессуальное) задержание — это оформление протокола задержания подозреваемого по правилам ст. 92 УПК РФ. Составить такой протокол вправе только дознаватель, следователь или прокурор, и делается это исключительно в рамках уже начатого уголовного судопроизводства. Поэтому у одного и того же события есть, по сути, две точки отсчёта: момент фактического лишения свободы и момент, когда это лишение свободы получает процессуальное оформление.

Какие есть основания для задержания подозреваемого?

Основания для задержания лица по подозрению в совершении преступления исчерпывающе перечислены в ст. 91 УПК РФ:

• лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ);
• потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление (п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК РФ);
• на этом лице, на его одежде, при нём или в его жилище обнаружены явные следы преступления (п. 3 ч. 1 ст. 91 УПК РФ);
• при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, — если оно пыталось скрыться, не имеет постоянного места жительства, не установлена его личность, либо следователь (с согласия руководителя следственного органа) или дознаватель (с согласия прокурора) уже направили в суд ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 2 ст. 91 УПК РФ).

Первые три основания — как раз тот случай, когда правоохранительные органы действуют «по горячим следам», и формального возбуждения уголовного дела на момент задержания ещё нет.

Можно ли задержать человека, если уголовное дело ещё не возбуждено?

Да, и на практике это происходит регулярно. Например, сотрудники полиции в ходе рейда задерживают человека, пытающегося сбыть наркотическое средство. Сотрудники таможни задерживают лицо, пытающееся провезти через границу контрабандный груз. Наряд полиции приезжает по сигналу с пульта дежурного вневедомственной охраны и застаёт человека на месте происшествия. Во всех этих ситуациях в момент фактического задержания ещё никакого возбуждённого уголовного дела нет — дознавателю или следователю только предстоит изучить поступившие материалы, провести проверочные мероприятия по ст. 144 УПК РФ и решить вопрос о возбуждении дела. При этом само задержание, исходя из обстоятельств, нередко должно быть проведено немедленно, без промедления.

Важное следствие этого разрыва во времени — момент, с которого у задержанного появляется право на защитника. Оно не поставлено в зависимость от того, возбуждено ли уже дело: адвокат участвует в деле с момента фактического задержания лица по основаниям, предусмотренным ст. 91 и 92 УПК РФ (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ). Подробнее о том, как оформляется такое задержание и какими правами обладает подозреваемый с первых минут, — в материале «Задержание подозреваемого по уголовному делу: основания, порядок и права».

Сколько времени есть на оформление протокола и решение о возбуждении дела?

После доставления задержанного в орган дознания, к следователю или прокурору протокол задержания должен быть составлен не позднее 3 часов (ст. 92 УПК РФ). Поскольку составление протокола — процессуальное действие, доступное только в рамках уголовного судопроизводства, на практике вопрос о возбуждении уголовного дела по факту задержания решается в те же часы: пока идёт проверка и оформление протокола, дознаватель или следователь либо возбуждает дело, либо принимает иное предусмотренное законом решение. Если в этот срок дело не возбуждено и оснований оформлять протокол нет, задержанное лицо подлежит освобождению.

Какой общий срок задержания и может ли суд его продлить?

Без судебного решения задержание не может превышать 48 часов с момента фактического задержания — это конституционная гарантия (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ), продублированная в ст. 10 УПК РФ. За это время должен решиться вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу либо об освобождении подозреваемого. Если представленных доказательств недостаточно для принятия решения, суд по ходатайству одной из сторон вправе отложить его не более чем на 72 часа, чтобы сторона обвинения или защиты успела представить дополнительные доказательства обоснованности либо необоснованности заключения под стражу (ч. 7 ст. 108 УПК РФ). Таким образом, предельный срок нахождения человека под стражей без окончательного судебного решения о мере пресечения — 48 часов плюс не более 72 часов отсрочки.

Когда после задержания должно быть предъявлено обвинение?

Если в отношении подозреваемого до предъявления обвинения избрана мера пресечения, обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения этой меры, а если ей предшествовало задержание — с момента задержания (ч. 1 ст. 100 УПК РФ). Для ряда тяжких и особо тяжких преступлений, перечисленных в ч. 2 ст. 100 УПК РФ (в том числе террористической и экстремистской направленности), этот срок увеличен до 45 суток. Если обвинение в указанный срок не предъявлено, мера пресечения отменяется, а задержанный — освобождается.

Частые вопросы

Кто вправе произвести фактическое задержание до возбуждения дела?

Любой сотрудник органа, обладающего полномочиями по пресечению и раскрытию преступлений, — полиции, таможни, органов безопасности, а не только следователь или дознаватель, который впоследствии будет вести уголовное дело. Это и объясняет, почему фактическое задержание нередко опережает решение о возбуждении дела.

Что будет, если решение о возбуждении дела в 3-часовой срок так и не принято?

Оснований держать человека под стражей без возбуждённого дела и оформленного протокола нет — задержанный подлежит освобождению. Дальнейшая проверка сообщения о преступлении может продолжаться в рамках ст. 144 УПК РФ уже без содержания лица под стражей.

Можно ли обжаловать задержание, если оно кажется незаконным?

Да, действия и решения дознавателя, следователя, органа дознания на досудебной стадии обжалуются прокурору или в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. Жалобу может подать сам подозреваемый, его защитник или законный представитель.

Чем задержание отличается от заключения под стражу?

Задержание — краткосрочная мера процессуального принуждения на срок до 48 часов, применяемая до предъявления обвинения. Заключение под стражу — мера пресечения, которую избирает суд на более длительный срок и по отдельной процедуре. Порядок этой процедуры подробно описан в материале «Заключение под стражу подозреваемого: как проходит процедура по закону».

Обязаны ли выдать подозреваемому копию протокола задержания?

Да, протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и самим подозреваемым, который вправе получить его копию и знать, на каком основании и с какого момента исчисляется срок его задержания. Подробнее о порядке составления протокола и последствиях нарушений — в материале «Право подозреваемого на получение протокола задержания: порядок составления, сроки и последствия нарушений».

Краткая сводка: задержание и возбуждение уголовного дела

• Фактическое задержание — непроцессуальное действие и может предшествовать возбуждению уголовного дела (п. 1–3 ч. 1, ч. 2 ст. 91 УПК РФ).
• Протокол задержания подозреваемого — процессуальный документ, составляется только в рамках уголовного судопроизводства, не позднее 3 часов с момента доставления (ст. 92 УПК РФ).
• Без судебного решения задержание не может превышать 48 часов с момента фактического задержания (ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, ст. 10 УПК РФ).
• Суд вправе отложить решение об избрании меры пресечения не более чем на 72 часа для представления дополнительных доказательств (ч. 7 ст. 108 УПК РФ).
• Обвинение при избранной мере пресечения предъявляется не позднее 10 суток с момента задержания, а по отдельным тяжким составам — не позднее 45 суток (ч. 1, 2 ст. 100 УПК РФ).
• Право на защитника возникает с момента фактического задержания, а не с момента возбуждения уголовного дела (п. 3 ч. 3 ст. 49 УПК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита на следствии
• Защита по уголовным делам