Если сменил регистрацию, снимут долги за ЖКУ?

Здравствуйте. Человек был прописан в квартире. У собственника задолженность по квартплате. Он был просто прописан, но не проживал там. Долг собственника записали и на него. Приставы наложили арест на карту. Сейчас он прописан по другому адресу. Могут ли убрать этот долг и снять арест с карты, если он прописан по другому адресу?

Здравствуйте!

Коротко: нет. Смена регистрации прекращает начисления на будущее, но уже возникший долг не аннулирует и арест с карты не снимает. Долг убирают иначе: отменой судебного приказа (статья 129 Гражданского процессуального кодекса РФ), перерасчетом и заявлением о пропуске трехлетнего срока давности.

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Кто обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги?

Круг плательщиков задан статьей 153 Жилищного кодекса РФ: обязанность вносить плату возникает у нанимателя по договору социального найма — с момента заключения договора, у члена жилищного кооператива — с момента предоставления помещения, у собственника — с момента возникновения права собственности, у лица, принявшего помещение от застройщика по передаточному акту, — с момента такой передачи. Структура самой платы определена статьей 154 Жилищного кодекса РФ: для собственника это плата за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт и плата за коммунальные услуги, для нанимателя — плата за наем, содержание помещения и коммунальные услуги. Сроки внесения установлены статьей 155 Жилищного кодекса РФ: до десятого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления или решением общего собрания собственников.

Само по себе перечисление плательщиков в статье 153 Жилищного кодекса РФ не делает должником каждого, кто значится в квартире по паспортному учету. Ответственность зарегистрированного гражданина, который не является собственником и не является нанимателем, строится на другой конструкции — солидарной обязанности членов семьи.

Почему долг собственника предъявили тому, кто только прописан?

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними — это часть 3 статьи 31 Жилищного кодекса РФ. Для муниципального жилья действует зеркальное правило: дееспособные члены семьи нанимателя по договору социального найма отвечают солидарно с нанимателем по обязательствам из этого договора (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ). Солидарность означает, что взыскатель вправе предъявить требование в полном объеме к любому из должников по своему выбору (статья 323 Гражданского кодекса РФ), — именно поэтому вся сумма может оказаться списанной с одного человека.

При этом объем солидарной обязанности не безграничен. Разъяснения по этой категории споров даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22: расходы на содержание жилого помещения и взносы на капитальный ремонт несет собственник помещения (статья 158 Жилищного кодекса РФ), а солидарно с ним члены семьи отвечают по плате за коммунальные услуги. Поэтому часть предъявленной суммы к зарегистрированному члену семьи может относиться не полностью.

Освобождает ли от долга то, что человек в квартире фактически не жил?

Сам факт непроживания от уже начисленной платы не освобождает: по части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование помещения не является основанием невнесения платы. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и по статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 не может служить основанием ограничения или условием реализации прав; но на практике именно число зарегистрированных лиц становится расчетной величиной, когда в квартире нет индивидуальных приборов учета, — объем коммунальных услуг определяется по количеству постоянно и временно проживающих граждан по Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Отсюда два разных возражения, которые важно не путать. Первое — «я вообще не отвечаю по этому долгу»: оно работает, если человек не был членом семьи собственника или нанимателя либо утратил право пользования помещением. Второе — «начислено больше, чем должно быть»: оно работает через перерасчет за период временного отсутствия. Разделами Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрен перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя более пяти полных календарных дней подряд. Условия жесткие: перерасчет возможен, если в помещении нет технической возможности установить индивидуальный прибор учета, что подтверждается актом обследования; заявление подается до начала отсутствия или в течение тридцати дней после возвращения; к нему прикладываются документы, подтверждающие отсутствие. Перерасчет не распространяется на отопление и на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества. Подробный разбор похожей ситуации — в материале С меня хотят взыскать коммунальные услуги, а я в квартире не жил.

Что меняет смена регистрации: спишется ли прежний долг?

Снятие с регистрационного учета прекращает основание для начисления платы на будущее время: с момента, когда человек перестал числиться в помещении и утратил право пользования им, новые начисления по этой квартире его не касаются. Но обязательство, которое уже возникло за прошедшие месяцы, никуда не исчезает — оно прекращается только исполнением, зачетом, прощением долга или иными основаниями главы 26 Гражданского кодекса РФ. Переезд и новый адрес регистрации в этом перечне отсутствуют.

Тем более смена адреса не отменяет уже вынесенный судебный акт и возбужденное по нему исполнительное производство. Пристав исполняет исполнительный документ, а не проверяет, где должник зарегистрирован сегодня; смена места жительства влечет лишь передачу производства в другое подразделение по правилам статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, но не прекращение взыскания. Поэтому путь к снятию долга и ареста лежит через отмену судебного акта, перерасчет и исковую давность, а не через паспортный стол.

Как отменить судебный приказ о взыскании долга за ЖКУ?

Долги за жилое помещение и коммунальные услуги чаще всего взыскиваются в приказном производстве: такое требование прямо названо в статье 122 Гражданского процессуального кодекса РФ. Приказ выносится единолично, без вызова сторон и без судебного разбирательства, поэтому отменить его проще, чем решение суда: по статье 129 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отменяет приказ, если от должника в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения. Мотивировать возражения не требуется — достаточно заявить о несогласии с исполнением.

1. Получите копию судебного приказа и материалы дела у мирового судьи, указанного в постановлении пристава о возбуждении исполнительного производства.
2. Подайте мировому судье возражения относительно исполнения приказа: по статье 128 Гражданского процессуального кодекса РФ на это дается десять дней со дня получения копии приказа.
3. Если десятидневный срок пропущен, приложите ходатайство о его восстановлении с доказательствами того, что копия приказа не была получена по не зависящим от Вас причинам (статья 112 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
4. Получите определение об отмене судебного приказа и незамедлительно передайте его судебному приставу-исполнителю.
5. Если деньги уже списаны, заявите о повороте исполнения по статье 443 Гражданского процессуального кодекса РФ — суд обязывает взыскателя вернуть полученное.
6. Если после отмены приказа взыскатель подаст иск, в судебном заседании заявите о пропуске срока исковой давности и представьте расчет своей доли — в исковом производстве эти доводы уже будут исследоваться.

Важно понимать смысл отмены: приказ отменяется не потому, что суд признал долг несуществующим, а потому, что спор оказался спорным. Требование не исчезает — взыскатель вправе обратиться с иском. Но именно в исковом производстве появляется возможность доказать, что часть платы относится к содержанию жилья и капитальному ремонту и лежит на собственнике, что период выходит за пределы давности, что перерасчет не сделан.

Как снять арест с карты и что требовать от пристава?

Арест счета и списания — это меры принудительного исполнения, они держатся на исполнительном документе. Если судебный приказ отменен, исполнительное производство подлежит прекращению: отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, названа основанием прекращения в части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. По статье 44 того же закона при прекращении производства пристав отменяет все назначенные меры принудительного исполнения, включая арест имущества и ограничения. Копию определения об отмене приказа нужно подать приставу с заявлением о прекращении производства и снятии ареста — банк сам инициативы не проявит.

Пока производство не прекращено, действуют защитные механизмы того же закона. Размер удержания из заработной платы и иных доходов не может превышать пятидесяти процентов, а по отдельным категориям требований — семидесяти процентов (статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Перечень доходов, на которые взыскание не обращается вовсе (детские пособия, ряд социальных выплат, алименты и другие), закреплен в статье 101 того же закона; если такие поступления списаны, нужно подать приставу заявление с выпиской по счету и требовать возврата. Должник-гражданин также вправе обратиться к приставу с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума (часть 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Бездействие или незаконные действия пристава обжалуются в порядке подчиненности старшему судебному приставу либо в суд (статьи 121–123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Что дает трехлетний срок исковой давности?

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 196 Гражданского кодекса РФ, статья 200 Гражданского кодекса РФ). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно, то есть является повременным платежом, и срок давности исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу — на это указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43. Практический вывод: из предъявленной суммы можно «отсечь» все месяцы, отстоящие от даты обращения в суд более чем на три года.

Есть существенная оговорка: давность применяется только по заявлению стороны спора, сделанному до вынесения решения (статья 199 Гражданского кодекса РФ). Суд не применяет ее по собственной инициативе, а в приказном производстве заявить о давности вообще не у кого — стороны не вызываются. Именно поэтому давние долги нередко «просуживаются» приказом: пока приказ не отменен, довод о давности юридически негде высказать. Общий порядок начисления и внесения платы разобран в материале Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: размер, сроки и порядок внесения.

Частые вопросы

Можно ли взыскать уплаченное с собственника квартиры?

Да. Солидарный должник, исполнивший обязательство целиком, приобретает право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого (статья 325 Гражданского кодекса РФ). Основание иска — списанные приставом суммы, доказательства — постановления об обращении взыскания, выписка по счету и справка о размере задолженности.

Отвечает ли за коммунальные долги несовершеннолетний, зарегистрированный в квартире?

Нет. Солидарная ответственность по части 3 статьи 31 и части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ возложена на дееспособных членов семьи. За несовершеннолетних обязанность по внесению платы исполняют их родители, что подтверждено разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Предъявление долга к самому ребенку неправомерно.

Можно ли разделить лицевой счет, чтобы платить только за себя?

Между собственниками и бывшими членами семьи порядок оплаты определяется соглашением, а при недостижении согласия — судом, с выдачей отдельных платежных документов; такая возможность прямо признана постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22. Раздел действует на будущее время и на уже накопленную задолженность не распространяется.

Что делать, если о судебном приказе стало известно только после списания денег?

Это типичная ситуация при смене адреса. Возражения подаются мировому судье вместе с ходатайством о восстановлении срока по статье 112 Гражданского процессуального кодекса РФ; уважительной причиной признается неполучение копии приказа по обстоятельствам, не зависящим от должника (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62). После отмены приказа списанное возвращается поворотом исполнения.

Начисляются ли пени на такой долг?

Да, за несвоевременное внесение платы начисляются пени по части 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ. Однако размер неустойки суд вправе снизить при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства (статья 333 Гражданского кодекса РФ) — соответствующее ходатайство заявляется в исковом производстве, после отмены судебного приказа.

Краткая сводка: как действовать при долге за ЖКУ по прежнему адресу

• Смена регистрации прекращает начисления на будущее, но не прекращает уже возникшее обязательство — перечень оснований прекращения дан главой 26 Гражданского кодекса РФ, переезда в нем нет.
• Зарегистрированный член семьи отвечает солидарно с собственником или нанимателем по части 3 статьи 31 и части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, поэтому всю сумму могут взыскать с одного человека (статья 323 Гражданского кодекса РФ).
• Содержание жилого помещения и взносы на капитальный ремонт — обязанность собственника (статья 158 Жилищного кодекса РФ), солидарность членов семьи касается платы за коммунальные услуги (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).
• Непроживание само по себе от платы не освобождает (часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ); уменьшить начисления можно перерасчетом по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
• Первый практический шаг — возражения на судебный приказ (статьи 128 и 129 Гражданского процессуального кодекса РФ), затем прекращение исполнительного производства и снятие ареста (статьи 43 и 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
• В исковом производстве заявляйте о пропуске трехлетнего срока давности по каждому ежемесячному платежу (статьи 196 и 199 Гражданского кодекса РФ, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Таким образом, регистрация по новому адресу решает вопрос только на будущее: новые начисления по прежней квартире прекращаются, а накопленный долг и арест карты остаются, потому что держатся на судебном приказе и возбужденном исполнительном производстве. Реальный порядок действий такой: получить копию приказа, подать мировому судье возражения (при необходимости — с ходатайством о восстановлении срока), после отмены приказа добиться прекращения исполнительного производства и снятия ареста, вернуть списанное поворотом исполнения, а в последующем исковом производстве заявить о пропуске срока давности, о перерасчете за период отсутствия и о том, что содержание жилья и взносы на капитальный ремонт относятся к обязанностям собственника.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Адвокат по ЖКХ
• Жилищные споры
• Исполнительное производство (ФССП)