ВС объяснил, можно ли выселить из квартиры конфликтных родственников

Коротко: выселить можно бывшего члена семьи собственника квартиры (ст. 31, 35 ЖК РФ) либо нанимателя, который добровольно и постоянно выехал из муниципального жилья (ст. 83 ЖК РФ). Один лишь конфликт в семье и вынужденный отъезд из-за него правом пользования не лишают.

Ниже приведён подробный разбор оснований, порядка выселения и того, что учитывает суд, когда причиной раздельного проживания родственников стал семейный конфликт.

Можно ли выселить конфликтного родственника из своей квартиры?

Если квартира принадлежит Вам на праве собственности, Вы вправе владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению (статья 30 Жилищного кодекса РФ), а право пользования этим жильём у проживающих совместно родственников производно от Ваших семейных отношений с ними. По общему правилу члены семьи собственника, проживающие совместно с ним, имеют право пользоваться жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ними (статья 31 Жилищного кодекса РФ). Но если семейные отношения с собственником прекращены — например, при разводе с супругом — право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи не сохраняется, если соглашением между ним и собственником не установлено иное. Суды при этом смотрят не на сам факт ссор и конфликтов, а на то, прекратилось ли фактически ведение общего хозяйства, взаимная поддержка и совместная жизнь одной семьёй — конфликтные отношения сами по себе к прекращению семейных отношений не приравниваются, если стороны продолжают вести общее хозяйство.

Когда право пользования бывшего члена семьи действительно прекратилось, а он отказывается освобождать жилое помещение добровольно, собственник вправе обратиться в суд с требованием о выселении. Если гражданин не оспаривает прекращения права, но и не съезжает, суд по требованию собственника обязывает его освободить (выселяет) жилое помещение (статья 35 Жилищного кодекса РФ). Подробнее о законных вариантах для собственника, столкнувшегося с таким конфликтом, — в материале «Выселение проблемного родственника: законные возможности собственника квартиры».

Если же родственник остаётся членом семьи собственника (семейные отношения формально не прекращены), одного лишь конфликта или неприязненных отношений для принудительного выселения недостаточно: закон не даёт собственнику права лишить жилья ныне действующего члена своей семьи просто за плохие отношения. В такой ситуации спор обычно решается не через выселение, а через определение порядка пользования жилым помещением либо, при насилии или угрозах, — обращением в полицию и судебными мерами защиты, не связанными с прекращением жилищных прав.

Можно ли выселить конфликтного родственника из муниципальной квартиры по социальному найму?

У родственников, зарегистрированных в квартире по договору социального найма, права и обязанности иные: наниматель и члены его семьи, включая бывших членов семьи, продолжающих проживать в жилом помещении, пользуются жилым помещением на равных условиях (статья 69 Жилищного кодекса РФ). Временное отсутствие нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих граждан само по себе не влечёт изменения их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Поэтому один лишь факт, что родственник давно не появляется в квартире, ещё не основание требовать признания его утратившим право пользования.

Утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма родственника можно признать только тогда, когда он выехал из квартиры добровольно, на постоянное место жительства — переехал в другой населённый пункт, вывез вещи, создал семью и живёт с ней в другом жилье, отказался от исполнения обязанностей по договору найма. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым в отношении выехавшего со дня выезда (статья 83 Жилищного кодекса РФ). Если же выезд был вынужденным — вызванным именно конфликтом, реальными препятствиями в проживании со стороны других жильцов, — оснований для признания утраты права пользования нет, даже если человек фактически не живёт в квартире годами: право сохраняется, пока он от него не отказался и не приобрёл право на другое постоянное жильё. Подробный разбор оснований и практики по таким спорам — в материале «Признание утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма: основания и судебная практика».

Есть и обратная ситуация — когда конфликтный родственник продолжает фактически жить в квартире, но систематически нарушает права и интересы соседей по квартире (шум, порча имущества, асоциальное поведение), использует жильё не по назначению или бесхозяйственно обращается с ним, допуская его разрушение. В этом случае наймодатель или другие заинтересованные лица вправе после предупреждения и предоставления разумного срока для устранения нарушений обратиться в суд с требованием о выселении такого нанимателя или члена его семьи без предоставления другого жилого помещения (статья 91 Жилищного кодекса РФ).

Что учитывает суд, разбирая спор о выселении из-за семейного конфликта?

По спорам об утрате права пользования жилым помещением вследствие длительного отсутствия жильца суд обязан установить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в квартире; носит ли его выезд вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный — временный (работа, учёба, лечение) либо постоянный; не чинили ли ему препятствий в пользовании жильём другие проживающие; приобрёл ли он право пользования другим жилым помещением по новому месту жительства; исполняет ли обязанности по договору — оплачивает ли жилое помещение и коммунальные услуги. Намерение отказаться от пользования жильём должно подтверждаться совокупностью конкретных действий гражданина, а не предположениями.

Суд не вправе ограничиться установлением формальных условий применения нормы: выводы о значимых для дела обстоятельствах должны быть не общими и абстрактными, а обоснованы в решении со ссылками на нормы права и на конкретные доказательства — показания свидетелей, документы об оплате коммунальных услуг, обращения в полицию по фактам конфликта, переписку, отвечающие требованиям относимости и допустимости, а само решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка доказательств — дискреционное полномочие суда (статья 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), но оно не предполагает произвольной оценки вопреки закону: если сторона ссылается на вынужденный характер отъезда из-за конфликта и подтверждает это показаниями свидетелей или иными доказательствами, суд обязан дать этим доводам оценку, а не игнорировать их в пользу формального вывода о добровольном выезде.

Как выселение затрагивает права несовершеннолетних детей?

Если в конфликте затронуты интересы несовершеннолетних детей, автоматически распространять на них выводы о выселении родителей нельзя. Несовершеннолетние дети приобретают право пользования жилым помещением, определяемым им в качестве места жительства соглашением родителей — форма такого соглашения законом не установлена, а одним из доказательств его наличия служит регистрация ребёнка в этом жилом помещении. Возникновение права пользования у ребёнка не зависит от того, вселялся ли он фактически в жилое помещение: дети приобретают такое право как члены семьи родителей, но в силу возраста самостоятельно реализовать жилищные права не могут.

Это означает, что жилищные права ребёнка не являются автоматически производными от прав его родителей в том смысле, что утрата права пользования родителем сама по себе не лишает ребёнка права пользования тем же жильём. Суд обязан отдельно проверить, приобрёл ли ребёнок право пользования каким-либо другим жилым помещением, и только с учётом этого решать вопрос о его жилищных правах. При этом действует и общий конституционный принцип: во всех действиях, затрагивающих детей, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению их интересов, а материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Как проходит процедура выселения через суд?

1. Собрать доказательства: показания свидетелей о характере конфликта и причинах непроживания, документы об оплате (или неоплате) жилья и коммунальных услуг, обращения в полицию или органы опеки, переписку с родственником.
2. Если основанием служит систематическое нарушение прав соседей или бесхозяйственное содержание жилья — направить письменное предупреждение с указанием разумного срока для устранения нарушений: без этого суд может отказать в иске о выселении по данному основанию.
3. Подать исковое заявление в районный суд по месту нахождения спорного жилого помещения — с требованием о признании утратившим право пользования (для соцнайма) либо о выселении и снятии с регистрационного учёта.
4. Приложить доказательства и, при наличии, привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, если затронуты права несовершеннолетних.
5. Учесть, что ответчик вправе заявить встречный иск — например, о вселении и устранении препятствий в пользовании жильём, если считает выезд вынужденным.
6. После вступления решения в силу — обратиться с ним в органы регистрационного учёта для снятия выселенного с регистрации по данному адресу.

Подробный порядок такого иска и распределение бремени доказывания — в материале «Порядок признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением».

Частые вопросы

Родственник не появлялся в квартире несколько лет — этого достаточно для выселения?

Нет, длительность отсутствия сама по себе не основание. Суд должен установить, было ли отсутствие добровольным и постоянным или вынужденным — из-за конфликта, невозможности пользоваться жильём. Если отъезд вынужденный, признать человека утратившим право пользования нельзя, даже спустя годы.

Можно ли выселить родственника, если он не платит за квартиру и коммунальные услуги?

Неуплата — один из фактов, которые суд оценивает в совокупности с остальными обстоятельствами (причина отсутствия, наличие другого жилья), а не самостоятельное основание для выселения. Отдельно с должника можно взыскать долг по оплате жилищно-коммунальных услуг через суд.

Что будет с несовершеннолетним ребёнком, если его родителя признают утратившим право пользования?

Права ребёнка на жильё не следуют автоматически за правами родителя. Суд обязан отдельно выяснить, приобрёл ли ребёнок право пользования другим жилым помещением, и только после этого решать вопрос о его жилищных правах в спорной квартире.

Нужно ли предупреждать родственника перед иском о выселении за нарушение прав соседей?

Да, по этому основанию закон требует сначала письменно предупредить нарушителя и дать разумный срок на устранение нарушений, и только если это не помогло — обращаться в суд с требованием о выселении.

Краткая сводка: когда конфликтного родственника можно выселить

• Бывшего члена семьи собственника квартиры можно выселить через суд, если семейные отношения с ним действительно прекращены и соглашения о сохранении права пользования нет (ст. 30, 31, 35 ЖК РФ).
• Действующего члена семьи собственника один лишь конфликт не лишает права пользования жильём — оснований для выселения закон не даёт.
• В муниципальной квартире по социальному найму право пользования утрачивается только при добровольном и постоянном выезде на другое постоянное место жительства (ст. 69, 71, 83 ЖК РФ); вынужденный из-за конфликта отъезд права не прекращает.
• За систематическое нарушение прав соседей, использование жилья не по назначению или его разрушение нанимателя или члена его семьи можно выселить без предоставления другого жилья, но только после письменного предупреждения (ст. 91 ЖК РФ).
• Права несовершеннолетних детей на жильё оцениваются судом отдельно от прав их родителей (ст. 20 ГК РФ, ст. 69 ЖК РФ).
• Суд обязан детально исследовать обстоятельства дела и мотивировать выводы, а не ограничиваться формальными признаками (ст. 67, 71, 195 ГПК РФ).

Таким образом, выселить конфликтного родственника можно далеко не в любой ситуации: собственнику доступно выселение бывшего члена семьи, а по договору социального найма — только при доказанном добровольном и постоянном выезде или при систематических нарушениях прав соседей. Сам по себе семейный конфликт и вынужденное из-за него отсутствие в квартире правом пользования не лишают, и суд обязан разобраться в реальных причинах раздельного проживания, а не ограничиваться формальными признаками.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Выселение из квартиры
• Жилищные споры