Выплаты участникам СВО не включаются в конкурсную при банкротстве

Коротко: с 8 августа 2024 года Федеральный закон № 228-ФЗ прямо запрещает включать в конкурсную массу гражданина-банкрота выплаты участникам СВО — денежное довольствие мобилизованных, добровольцев по контракту и военнослужащих, выполняющих задачи в зоне боевых действий. Финансовый управляющий не вправе списывать эти суммы в счёт долгов, закрывать по ним счета и блокировать операции по картам.

Ниже — разбор того, какие именно выплаты защищены, как это исключение действует на практике и что делать, если банк или финансовый управляющий всё же заблокировал такие поступления.

Какие выплаты участников СВО защищены от взыскания при банкротстве?

Под защиту Федерального закона от 08.08.2024 № 228-ФЗ подпадают денежные выплаты, связанные с участием в специальной военной операции и приравненных к ней действиях. Их получателями закон называет:

• участников боевых действий и контртеррористических операций;
• мобилизованных граждан и лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач Вооружённых Сил РФ;
• военнослужащих Росгвардии и ФСБ России, выполняющих задачи по отражению вооружённого вторжения на территорию Российской Федерации.

Похожий по смыслу механизм защиты от взыскания действует и для других выплат этой категории граждан — например, отдельные долги участников СВО и их супругов подлежат упрощённому списанию (подробнее — в материале «Участники СВО и их жены смогут списать до 10 млн рублей долгов по кредитам»), но это отдельное основание, не связанное напрямую с исключением из конкурсной массы.

Как это исключение работает на практике?

Формально защищённая выплата не поступает в распоряжение финансового управляющего и не расходуется на погашение требований кредиторов — она остаётся у гражданина, даже если в отношении него уже введена процедура реализации имущества. Закон прямо запрещает управляющему закрывать счёт, на который приходят такие суммы, распоряжаться ими и блокировать операции по банковской карте. Это самостоятельное исключение из общего правила: по умолчанию всё имущество и доходы должника-банкрота включаются в конкурсную массу и идут на расчёты с кредиторами — о том, как масса формируется в обычном случае, подробнее в материале «Как формируется конкурсная масса при банкротстве физического лица».

Сложности на практике возникают, когда защищённая выплата поступает на тот же счёт, что и другие доходы гражданина: банку или управляющему труднее отличить одну сумму от другой. Чтобы снизить риск спорной блокировки, такие поступления разумно получать на отдельный счёт и сохранять документы, подтверждающие их назначение, — справку из воинской части, военного комиссариата или иного плательщика.

Что делать, если банк или финансовый управляющий всё же заблокировал такую выплату?

1. Обратиться с письменным заявлением к финансовому управляющему (если процедура банкротства уже введена) или в банк — приложить документы, подтверждающие, что поступление относится к выплатам участнику СВО из перечня, установленного законом.
2. Если управляющий отказывается разблокировать счёт — обжаловать его действия в арбитражном суде, который ведёт дело о банкротстве: распоряжение защищённой законом суммой в этом случае неправомерно.
3. Если счёт заблокировал банк вне рамок процедуры банкротства — направить письменную претензию в банк, а при отказе — обратиться к финансовому уполномоченному или с жалобой в Центральный банк РФ.

Какие ещё выплаты и имущество не входят в конкурсную массу при банкротстве?

Исключение для выплат участникам СВО — не единственное. Из конкурсной массы гражданина-банкрота также исключается имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание. К нему, в частности, относятся:

• единственное пригодное для постоянного проживания жильё гражданина и членов его семьи, если оно не находится в ипотеке (подробнее — в материале «Можно ли изъять единственное жилье у банкрота»);
• алименты и суммы, выплачиваемые на содержание нетрудоспособных иждивенцев;
• инструменты, оборудование и другое имущество, необходимое должнику для профессиональной деятельности, в пределах, установленных законом;
• отдельные виды государственных пособий и компенсационных выплат целевого назначения.

Общий перечень такого имущества установлен гражданским процессуальным законодательством и статьёй 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — именно она определяет состав конкурсной массы гражданина и исключения из неё.

Частые вопросы

Нужно ли участнику СВО-банкроту подавать отдельное заявление, чтобы выплату не включили в конкурсную массу?

Нет, исключение действует в силу самого закона и не требует отдельного судебного акта. Но чтобы избежать спорной блокировки счёта, документы, подтверждающие статус получателя и назначение выплаты, лучше передать финансовому управляющему заранее.

Что подтверждает, что поступление — это защищённая законом выплата участнику СВО?

Подойдут документы, из которых видно назначение платежа и статус получателя: справка из воинской части или военного комиссариата, контракт о прохождении военной службы либо об участии в контртеррористической операции, выписка по счёту с указанием плательщика и назначения платежа.

Может ли банк заблокировать карту, если на неё вместе с защищённой выплатой поступают и другие доходы?

На практике смешение сумм на одном счёте затрудняет проверку и повышает риск блокировки, хотя распоряжаться именно защищённой частью банк или управляющий не вправе. Чтобы не доказывать происхождение денег каждый раз, для таких выплат разумно использовать отдельный счёт.

Что делать, если защищённую выплату уже списали в счёт долгов по ошибке?

Нужно письменно указать финансовому управляющему или банку на ошибку и потребовать возврата средств со ссылкой на Федеральный закон от 08.08.2024 № 228-ФЗ; при отказе — обращаться в арбитражный суд, ведущий дело о банкротстве.

Учитываются ли такие выплаты при утверждении плана реструктуризации долгов?

Нет: поскольку выплата не входит в конкурсную массу, она не учитывается ни при расчёте средств, направляемых на погашение требований кредиторов, ни при оценке условий реструктуризации долгов гражданина.

Краткая сводка: защита выплат участников СВО от взыскания при банкротстве

• Федеральный закон от 08.08.2024 № 228-ФЗ исключил выплаты участникам СВО из конкурсной массы гражданина-банкрота.
• Под защиту подпадают выплаты участникам боевых действий и контртеррористических операций, мобилизованным и добровольцам по контракту, военнослужащим Росгвардии и ФСБ России, выполняющим задачи по отражению вооружённого вторжения.
• Финансовому управляющему запрещено закрывать счета с такими поступлениями, распоряжаться ими и блокировать операции по картам.
• Исключение действует автоматически, в силу закона, без отдельного заявления или судебного акта, но подтверждающие документы стоит передать управляющему заранее.
• Общий состав конкурсной массы гражданина и исключения из неё определены статьёй 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
• Неправомерную блокировку защищённой выплаты можно обжаловать в арбитражном суде, ведущем дело о банкротстве.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры». (Г)

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Банкротство физических лиц (помощь адвоката)
• Банкротство