Был лишен прав за езду в алкогольном состоянии. Поставят ли меня на учет к наркологу?

Здравствуйте. Был лишен прав за езду в алкогольном состоянии. Поставят ли меня на учет к наркологу?

Здравствуйте!

Коротко: Само по себе лишение права управления транспортным средством по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ не влечёт автоматической постановки на диспансерный учёт у врача-нарколога — учёт устанавливается только по медицинскому диагнозу. Но при возврате прав после такого лишения закон требует медицинское заключение, и именно на этом осмотре нарколог вправе выявить основания для наблюдения.

Ниже разберём, чем постановление о лишении прав отличается от решения о диспансерном наблюдении, когда учёт у нарколога действительно может появиться и что делать, если Вы считаете его необоснованным.

Приводит ли лишение прав по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ к постановке на учёт у нарколога?

Нет, автоматически — не приводит. Часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения: штраф и лишение права управления на срок от полутора до двух лет. Постановление судьи по этому делу решает только вопрос о наказании за конкретное правонарушение и не содержит и не может содержать распоряжения о постановке на диспансерный учёт — это разные правовые институты с разными основаниями. Диспансерное наблюдение у психиатра-нарколога — медицинская, а не административная мера: оно устанавливается не за факт вождения в нетрезвом виде как таковой, а по результатам медицинского обследования и только при наличии диагноза, свидетельствующего о хроническом злоупотреблении алкоголем или зависимости.

Когда наркологический учёт всё же может быть установлен?

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, включая алкоголь, определён приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н. Наблюдение устанавливает врач-психиатр-нарколог по итогам осмотра и только при подтверждённом диагнозе — то есть при наличии клинических признаков пагубного употребления алкоголя или зависимости от него, а не при однократном случае управления автомобилем в состоянии опьянения. Отдельный практический момент связан именно с Вашей ситуацией: с 2023 года для возврата водительского удостоверения после лишения по части 1 статьи 12.8, статье 12.26 или части 3 статьи 12.27 КоАП РФ (управление в состоянии опьянения, отказ от медицинского освидетельствования, оставление места ДТП в состоянии опьянения) недостаточно сдать теоретический экзамен по правилам дорожного движения — дополнительно нужно медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством. Подробнее о порядке лишения прав по этому основанию — в материале «Лишение водительских прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения: порядок, основания и возможные варианты защиты». Именно в рамках этого медицинского осмотра, а не автоматически по факту лишения прав, врач-нарколог и может обнаружить основания для диспансерного наблюдения.

Как проходит медицинский осмотр при возврате прав и почему на нём важен нарколог?

Медицинское заключение для возврата прав выдаётся по результатам обязательного медицинского осмотра, в состав которого входят несколько специалистов, включая врача-психиатра-нарколога. На осмотре у нарколога врач опрашивает пациента, оценивает клинические признаки и при необходимости назначает химико-токсикологическое исследование. Если по итогам осмотра признаков заболевания не выявлено, заключение выдаётся без каких-либо дополнительных условий, и вопрос о диспансерном наблюдении не встаёт вовсе. Если же врач фиксирует диагноз, он вправе предложить пройти диспансерное наблюдение — по общему правилу с письменным согласием пациента, поскольку принудительное лечение (в отличие от постановки на учёт) применяется только по решению суда и в случаях, прямо предусмотренных законом, например при повторном совершении отдельных преступлений, связанных с состоянием опьянения.

Что делать, если постановку на диспансерный учёт считаете необоснованной?

Если Вы не согласны с диагнозом или с тем, что наблюдение установлено без достаточных оснований, есть несколько последовательных шагов:

1. запросить у нарколога письменное обоснование диагноза и решения о диспансерном наблюдении;
2. обратиться с письменным заявлением к главному врачу наркологического диспансера с просьбой о пересмотре решения врачебной комиссией;
3. пройти независимое освидетельствование в другой медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию;
4. подать жалобу в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) на нарушение порядка оказания медицинской помощи;
5. обжаловать решение медицинской организации в суде в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, если досудебные обращения результата не дали.

Как снять диспансерное наблюдение, если оно установлено обоснованно?

Порядок снятия с диспансерного наблюдения также определён приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н. Наблюдение прекращается по решению врачебной комиссии при подтверждённой стойкой ремиссии, то есть при отсутствии признаков злоупотребления или зависимости в течение срока, установленного индивидуально лечащим врачом и врачебной комиссией с учётом диагноза и динамики состояния. Инициировать снятие с учёта может сам пациент, обратившись с заявлением к лечащему врачу; решение оформляется по итогам очередного или внепланового осмотра. О похожей ситуации — что делать, если сотрудники наркологического учреждения настаивают на постановке на учёт после окончания срока лишения прав, хотя суд не назначал принудительное лечение, — читайте в разборе конкретного случая: «Подошел срок окончания лишения, я начал проходить мед. комиссию…».

Частые вопросы

Может ли суд по делу об административном правонарушении сам направить на принудительное лечение у нарколога?

Нет, по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ суд назначает только штраф и лишение права управления транспортным средством; принудительные меры медицинского характера применяются исключительно в рамках уголовного судопроизводства и только в случаях, прямо указанных в законе.

Повлияет ли отказ от диспансерного наблюдения на возврат водительского удостоверения?

Да, если по итогам осмотра нарколог зафиксировал диагноз и наблюдение рекомендовано, отказ от него может стать основанием для отказа в выдаче медицинского заключения — без заключения права не вернут. Подробнее о похожей ситуации — в материале «Поставят ли меня на наркологический учет, если я отказался от медицинского освидетельствования?».

Сколько времени длится диспансерное наблюдение у нарколога?

Срок не фиксирован законом и определяется индивидуально врачебной комиссией в зависимости от диагноза и достигнутой ремиссии — по приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н решение принимается по результатам очередных осмотров, а не по календарному сроку.

Можно ли вернуть права без прохождения нарколога?

Нет, если лишение произошло по части 1 статьи 12.8, статье 12.26 или части 3 статьи 12.27 КоАП РФ — медицинское заключение с осмотром нарколога обязательно для получения удостоверения обратно. Общий порядок процедуры возврата описан в материале «Порядок действий после завершения срока лишения водительских прав».

Хранится ли информация о постановке на учёт в открытом доступе или сообщается работодателю?

Нет, сведения о диспансерном наблюдении составляют врачебную тайну и раскрываются только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, по запросу суда или следователя в рамках производства по делу), а не автоматически работодателю или иным третьим лицам.

Краткая сводка: постановка на учёт у нарколога после лишения прав за вождение в состоянии опьянения

• Лишение права управления по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ само по себе не влечёт постановки на диспансерный учёт у нарколога — это разные правовые институты.
• Диспансерное наблюдение устанавливается только по медицинскому диагнозу, по правилам приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н.
• С 2023 года для возврата прав после лишения по части 1 статьи 12.8, статье 12.26 или части 3 статьи 12.27 КоАП РФ дополнительно к экзамену по ПДД требуется медицинское заключение — и именно на этом осмотре может быть выявлен диагноз.
• Принудительное лечение по решению суда к этой ситуации не относится — оно применяется только в рамках уголовного судопроизводства в случаях, прямо предусмотренных законом.
• Несогласие с постановкой на учёт можно оспорить: пересмотр врачебной комиссией, независимое освидетельствование, жалоба в Росздравнадзор или административный иск в суд.

Таким образом, само лишение прав по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ на диспансерный учёт не ставит — постановка возможна только по итогам медицинского осмотра при наличии диагноза, в том числе при получении медицинского заключения для возврата удостоверения. Если считаете постановку на учёт необоснованной, начните с письменного обращения к главному врачу диспансера и, при необходимости, независимого освидетельствования, а не откладывайте вопрос до истечения срока лишения.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Административные дела
• Возврат водительских прав после лишения и истечения срока