Какова статистика назначения наказания по ст.228 УК РФ

Коротко: По части 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ грозит штраф до 40 000 рублей либо до 3 лет лишения свободы, по части 2 — от 3 до 10 лет, по части 3 — от 10 до 15 лет. Наказание суд определяет по статьям 60–64 УК РФ, условное осуждение возможно лишь при сроке до 8 лет (часть 1 статьи 73 УК РФ).

Ниже приведен подробный разбор правовых норм, исключений и практических вариантов.

Судебная статистика сама по себе не дает ответа на вопрос, какое наказание назначат в конкретном деле: обобщенные отчеты не содержат сведений о личности подсудимого, размере и виде вещества, наличии смягчающих обстоятельств и позиции защиты. Поэтому прогноз строится не на процентах, а на санкции той части статьи 228 УК РФ, которая вменяется, и на правилах назначения наказания из Общей части Уголовного кодекса РФ. Ниже разобраны и санкции, и обстоятельства, которые реально сдвигают наказание вниз, и то, как самостоятельно посмотреть свежую статистику.

Какое наказание грозит по частям 1, 2 и 3 статьи 228 УК РФ?

Статья 228 УК РФ наказывает незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта, а также незаконные приобретение, хранение и перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей. Часть статьи и, соответственно, вилка наказания зависят только от размера вещества — значительного, крупного или особо крупного.

Из вилки наказания следует и категория преступления по статье 15 УК РФ: деяние по части 1 относится к преступлениям небольшой тяжести, по части 2 — к тяжким, по части 3 — к особо тяжким. От категории зависит очень многое: возможность рассмотрения дела в особом порядке, вид исправительного учреждения, сроки погашения судимости, а также сама возможность условного осуждения. Именно поэтому спор о размере вещества и о правильной квалификации нередко важнее, чем спор о наказании.

Как размер наркотического средства определяет часть статьи и срок?

Значительный, крупный и особо крупный размеры определяются не следователем на глаз и не судом по усмотрению: согласно примечанию 2 к статье 228 УК РФ они утверждаются Правительством РФ для каждого наркотического средства, психотропного вещества и растения отдельно. Действующий перечень — постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002. Для одних веществ граница значительного размера измеряется долями грамма, для других — граммами, поэтому вывод о части статьи можно делать только по таблице этого постановления применительно к конкретному веществу, указанному в заключении экспертизы.

На практике именно здесь чаще всего находится резерв защиты: проверяются вид вещества, методика и корректность определения его массы, учет влажности и нейтральных наполнителей, сведения о том, что часть вещества израсходована при исследовании. Разъяснения о квалификации таких дел даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14. Подробнее о границах размеров — в материале Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002: как размер наркотического средства влияет на квалификацию преступления.

Что учитывает суд при назначении наказания по статье 228 УК РФ?

Общие начала назначения наказания закреплены в статье 60 УК РФ: наказание назначается в пределах санкции статьи, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, а также влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Более строгий вид наказания назначается, только если менее строгий не сможет обеспечить достижение целей наказания. Практику применения этих правил Верховный Суд РФ обобщил в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 № 58.

На конкретный срок или вид наказания по делам о наркотиках реально влияют:

• часть статьи 228 УК РФ, то есть размер вещества, — она задает и минимум, и максимум;
• наличие непогашенной судимости и вид рецидива: при любом рецидиве срок лишения свободы не может быть менее одной третьей части максимального срока по статье 68 УК РФ;
• смягчающие обстоятельства из статьи 61 УК РФ и отягчающие из статьи 63 УК РФ;
• признание вины, раскаяние, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению других участников незаконного оборота;
• данные о личности: возраст, состояние здоровья, наличие работы и постоянного места жительства, малолетние дети и иные иждивенцы, характеристики, участие в лечении от зависимости;
• порядок рассмотрения дела и наличие досудебного соглашения о сотрудничестве — они сами по себе снижают верхний предел наказания по статье 62 УК РФ.

Отдельно стоит учитывать часть 1.1 статьи 63 УК РФ: совершение преступления в состоянии опьянения суд вправе признать отягчающим обстоятельством. Состояние здоровья, признание зависимости и прохождение лечения, напротив, учитываются в пользу подсудимого по части 2 статьи 61 УК РФ, где перечень смягчающих обстоятельств открыт.

Когда по статье 228 УК РФ назначают условное осуждение?

Условное осуждение применяется по правилам статьи 73 УК РФ. Ключевое условие: суд должен прийти к выводу о возможности исправления без реального отбывания наказания, и назначенное лишение свободы не должно превышать 8 лет. Поэтому по части 1 и части 2 статьи 228 УК РФ условное осуждение юридически доступно, а по части 3, где минимум составляет 10 лет, оно возможно лишь тогда, когда суд снизил наказание ниже низшего предела санкции по статье 64 УК РФ при исключительных обстоятельствах.

Условное осуждение не назначается в случаях, прямо перечисленных в части 1 статьи 73 УК РФ, в том числе при опасном или особо опасном рецидиве и при совершении умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого в течение испытательного срока либо неотбытой части наказания по предыдущему приговору. Испытательный срок при лишении свободы до одного года или более мягком наказании составляет от 6 месяцев до 3 лет, при лишении свободы свыше одного года — от 6 месяцев до 5 лет. Суд возлагает на условно осужденного обязанности: не менять место жительства без уведомления контролирующего органа, трудоустроиться, пройти лечение от наркомании. Как это работает применительно к части 1, разобрано в материале Условное осуждение по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Какие смягчающие обстоятельства и механизмы снижают срок?

Смягчающие обстоятельства перечислены в части 1 статьи 61 УК РФ. По делам о наркотиках чаще всего работают явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления и изобличению других участников (пункт «и»), совершение преступления впервые небольшой тяжести вследствие случайных обстоятельств, наличие малолетних детей, беременность, несовершеннолетие, тяжелая жизненная ситуация. Перечень не закрыт: по части 2 статьи 61 УК РФ суд может учесть и другие обстоятельства — состояние здоровья, наличие иждивенцев, положительные характеристики, добровольное обращение за наркологической помощью. Общий обзор этих оснований — в материале Какие есть смягчающие наказание обстоятельства?

Помимо усмотрения суда, Уголовный кодекс РФ содержит механизмы, прямо понижающие верхний предел наказания:

Обратите внимание: особый порядок судебного разбирательства применяется только по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (часть 1 статьи 314 УПК РФ), то есть из всей статьи 228 УК РФ он доступен только по части 1. По частям 2 и 3 дело рассматривается в общем порядке, а снижение верхнего предела достигается через смягчающие обстоятельства, досудебное соглашение либо статью 64 УК РФ. Стоит ли соглашаться на упрощенную процедуру, разобрано в материале Что значит «особый порядок судебного разбирательства» и стоит ли на него соглашаться?

Когда примечание 1 к статье 228 УК РФ освобождает от ответственности?

Примечание 1 к статье 228 УК РФ — единственное основание полностью избежать ответственности по этой статье вне общих правил статьи 75 УК РФ. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если одновременно выполнены два условия: оно добровольно сдало наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, растения либо их части и активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, совершивших такие преступления, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Главное ограничение прямо записано в том же примечании: не признается добровольной сдачей изъятие вещества при задержании и при производстве следственных действий по его обнаружению и изъятию. То есть фраза «я сам все отдал» после того, как наркотик нашли при личном досмотре, основанием для освобождения не является. Условия применения примечания разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14. Если условия примечания не выполнены, деятельное раскаяние все равно не теряет смысла — оно учитывается как смягчающее обстоятельство по статье 61 УК РФ и включает правило двух третей по части 1 статьи 62 УК РФ.

Какова статистика назначения наказания по статье 228 УК РФ и где смотреть свежие данные?

Сводные данные о наказаниях публикует Судебный департамент при Верховном Суде РФ: формы № 10.3 (виды наказаний по составам) и № 10.3.1 (сроки лишения свободы). Эти отчеты обновляются ежегодно, поэтому любые проценты устаревают вместе с годом отчета. Ниже — показатели по отчету по форме № 10.3 за 2018 год, которые дают представление о самой структуре наказаний, но не о текущем положении дел: тогда за хранение наркотиков было осуждено 69 567 человек, и доля наказаний, не связанных с реальным лишением свободы (прежде всего условное осуждение, затем штраф, обязательные и исправительные работы), распределялась так.

По данным отчета по форме № 10.3.1 за тот же 2018 год лишение свободы по статье 228 УК РФ было назначено 18 964 осужденным, причем по части 1 назначенные сроки почти полностью укладывались в два года, по части 2 преобладали сроки от двух до пяти лет, по части 3 — от пяти до десяти лет. Видно главное, что от года к году не меняется: по части 1 реальное лишение свободы является скорее исключением и связано, как правило, с рецидивом, а по части 3 — наоборот, правилом.

Актуальные цифры стоит смотреть самостоятельно и только в первоисточнике — в разделе судебной статистики на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ, где выкладываются сводные отчеты по формам № 10.3 и № 10.3.1 за каждый год, в том числе с разбивкой по субъектам Российской Федерации. Пересказы этих отчетов на сторонних сайтах часто относятся к старым периодам и приводятся без указания года.

Частые вопросы

Можно ли по статистике предсказать наказание в конкретном деле?

Нет. Отчеты Судебного департамента при Верховном Суде РФ показывают только распределение наказаний по составам и не содержат данных о размере вещества, судимостях, смягчающих обстоятельствах и позиции защиты. Суд назначает наказание индивидуально по статье 60 УК РФ, поэтому прогноз строится на санкции конкретной части статьи 228 УК РФ и обстоятельствах дела, а не на процентах.

Заменят ли лишение свободы принудительными работами?

Такая возможность существует: по статье 53.1 УК РФ суд может заменить назначенное лишение свободы принудительными работами, если придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального лишения свободы. Замена применяется при наказании за преступления небольшой и средней тяжести, а также впервые за тяжкое преступление, и только если лишение свободы назначено на срок не более 5 лет.

Влияет ли наркозависимость на наказание?

Да, но не автоматически. Состояние здоровья и лечение учитываются как смягчающие обстоятельства по части 2 статьи 61 УК РФ. При наказании, не связанном с лишением свободы, суд может возложить обязанность пройти лечение от наркомании по статье 72.1 УК РФ, а осужденному впервые по части 1 статьи 228 УК РФ — предоставить отсрочку до 5 лет на лечение и реабилитацию по статье 82.1 УК РФ.

Что будет, если по делу несколько эпизодов или приговор не первый?

При нескольких преступлениях наказание назначается по правилам статьи 69 УК РФ о совокупности преступлений, а при новом преступлении после приговора — по статье 70 УК РФ о совокупности приговоров; итоговое наказание при этом превышает наказание за отдельный эпизод. При рецидиве действует статья 68 УК РФ: срок не может быть менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания.

Можно ли оспорить само обвинение, а не только наказание?

Да, и часто это перспективнее спора о мере наказания. Проверяются законность оперативных мероприятий и задержания, порядок изъятия и упаковки вещества, соблюдение прав при досмотре, полнота и корректность экспертизы, доказанность умысла на хранение и отсутствие признаков сбыта. Ошибки в этих процедурах ведут к признанию доказательств недопустимыми по статье 75 УПК РФ либо к переквалификации на менее тяжкую часть статьи 228 УК РФ.

Краткая сводка: что определяет наказание по статье 228 УК РФ

• Вилка наказания задана санкцией: часть 1 статьи 228 УК РФ — от штрафа до 40 000 рублей до 3 лет лишения свободы, часть 2 — от 3 до 10 лет, часть 3 — от 10 до 15 лет лишения свободы.
• Часть статьи определяется размером вещества по перечню постановления Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 (примечание 2 к статье 228 УК РФ).
• Наказание индивидуализируется по статье 60 УК РФ с учетом смягчающих обстоятельств статьи 61 УК РФ, отягчающих статьи 63 УК РФ и правил о рецидиве статьи 68 УК РФ.
• Условное осуждение возможно, если назначенное лишение свободы не превышает 8 лет (часть 1 статьи 73 УК РФ); по части 3 — только вместе со снижением наказания по статье 64 УК РФ.
• Верхний предел снижают правила статьи 62 УК РФ: две трети — при смягчающих обстоятельствах пунктов «и» и «к» части 1 статьи 61 УК РФ и в особом порядке, половина — при досудебном соглашении о сотрудничестве.
• Полное освобождение от ответственности дает только примечание 1 к статье 228 УК РФ — добровольная сдача вещества вместе с активным способствованием раскрытию преступлений; изъятие при задержании добровольной сдачей не считается.

Таким образом, искать ответ на вопрос о наказании по статье 228 УК РФ нужно не в процентах прошлых лет, а в санкции вмененной части статьи и в правилах статей 60–64 и 73 УК РФ: размер вещества по постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 задает границы, а смягчающие обстоятельства, деятельное раскаяние и процессуальная позиция определяют, где внутри этих границ окажется приговор. Практические шаги просты: получить копию заключения экспертизы и сверить массу вещества с перечнем размеров, собрать документы о личности, здоровье, иждивенцах и лечении, проверить законность изъятия и оперативных мероприятий и только после этого решать вопрос о признании вины и о порядке рассмотрения дела.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Адвокатское бюро «Антонов и партнеры» готово оказать юридическую помощь по всем категориям дел в любых регионах России. Эффективно и качественно решаем возникшие у Вас юридические задачи любой сложности.

Получить дополнительную информацию или ознакомиться с нашими услугами по данной теме можно по ссылкам ниже:

• Защита по уголовным делам
• Уголовная защита по статье 228 УК РФ: состав, размер и границы ответственности